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时政风云

巴勒斯坦政府与西方关系走势尚难预料

新成立的巴勒斯坦政府与西方间的关系已打破了原有的僵局,只是双方的关系走势尚难以预料。联合国、欧盟和美国的外交官们已与被视为独立的由哈尼亚领导的新政府内阁代表建立了联系。巴方代表甚至希望欧盟国家能尽早结束对极端伊斯兰组织哈马斯采取的制裁措施,尽管哈马斯尚没有满足改善与西方国家间关系的条件,其中包括承认以色列的生存权。德国之声中东问题专家认为,目前,西方针对巴勒斯坦的外交政策尚不成熟,变数极多。

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欧盟,美国人与巴勒斯坦政府间的矛盾是不争的事实,但确切地说,美欧与巴方新政府打交道的政策问题更为严重:在极端伊斯兰组织哈马斯于去年初在选举中获胜,掌权以来,欧盟与美国随即断绝了与这一政府间的联系,并公开停止了对巴方新政府的财政援助。哈马斯被欧盟与美国,当然也包括以色列视为恐怖组织,只要由哈马斯领导的政府不放弃暴力,承认以色列的生存权,履行巴解组织前领导人阿拉法特与以色列签署的和平协议,欧盟与美国就拒绝恢复与巴方政府间的联系。

哈马斯拒绝接受国际社会的相关要求。一年多以后,尤其是鉴于沙特的积极斡旋,哈马斯同意,接受由巴勒斯坦总统阿巴斯领导的法塔赫代表和数位无党派人士加盟新政府内阁。只是由谁来决定大联合团结政府的政策走向?是哈马斯还是温和派人士?问题的答案将决定欧盟与美国人的反应。

多方的反应各不相同:美国政府认为,巴方新政府内阁的变化微乎其微,欧盟各国则再度各持己见:英国政府力主保持制裁压力,巴黎政府则显然愿意与巴勒斯坦新政府建立直接的联系。

就连美国也似乎有意改变自己的政策,采取当年对黎巴嫩政府的立场,那时,黎巴嫩政府由真主党民兵部长们把持:美国建立与该政府的联系,但与极端分子不共戴天。美国驻耶鲁撒冷总领馆已照会了巴方新政府内阁中的财政部长萨拉姆-法耶兹,华盛顿政府似乎也准备通过这位财政部长为巴方提供援助款项。

如果华盛顿政府果真迈出此一步伐,那么布鲁塞尔也会紧跟其后。如果说取消制裁是极为不正确的,因为制裁从未有过:巴方财政部长法耶兹指出,国际社会为巴勒斯坦提供的援助款项与前年相比增加了一倍,并且受到世界银行的支持。这里所指的是来自欧洲、阿拉伯世界和联合国对与哈马斯没有任何联系的个人或组织提供的紧急援助。这笔款项主要是为了减轻国际社会对巴实行经济制裁的影响,在哈马斯于一年前掌权以来,国际社会启动了对它的制裁措施。

这也因此引起了普遍的混乱:美国和欧盟启动了对巴制裁措施,以期迫使经合法选举产生的巴方政府改变其政策。但哈马斯并没有因此而屈服,西方修改了其对巴方政策。所有各方都承认,制裁措施遭到多方谴责,但援助款项却增加了一倍。这无疑是欧盟与美国无能为力和失策败笔的一大表现。

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  • 日期 23.03.2007
  • 作者 Peter Philipp
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