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时政风云

工业国家在南亚地区必须做出更大贡献

就南亚地区在可预见的未来会不会发展成世界冲突的热点,德意志广播电台记者采访了科学与政治基金会的南亚专家瓦格纳(Christian Wagner)。瓦格纳认为,南亚地区将会加强国家间的合作,工业国家在那里必须以更强的力度发挥自己的作用。

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斯里兰卡庆祝战胜泰米尔猛虎组织

记者:提到南亚,人们会很快想到印度和巴基斯坦,因为这两个国家都拥有核武器。我们现在谈及的冲突,谢天谢地,总算有些缓和,但它们仍然存在。您的忧虑主要在哪些地区?

瓦格纳:我想,有两大议题将会在今后对这个地区施加影响。第一个议题是社会问题,它同经济发展有关,同收入、同大部份人改善社会地位的机遇有关。在这里,我们尤其在印度看到很强大的毛主义运动,他们关注这些社会问题,尤其是关注下层社会民众面临的问题。我们不能忘记,在尼泊尔毛派曾获得了很大成功,在政治上,他们已进入到体制内部。这些都显示,他们在社会领域里凝聚着很强的爆炸力。第二个议题很广泛,包括了各个民族之间存在的冲突。这些都会在该地区造成很大影响。在巴基斯坦存在我们这里鲜有人知的贝鲁基斯坦争端问题;印度东北部也有各类分裂主义运动;在斯里兰卡,尽管内战结束了,但国内仍然没有找到解决民族纠纷的方案。

记者:恰恰在巴基斯坦,欧洲人观察到,泰米尔解放组织被击溃,但泰米尔人同僧伽罗人之间的冲突未能得到解决。您知道,谁能够解决这场冲突吗?有没有双方都能够接受的方案?

瓦格纳:解决方案一直都在占多数的僧伽罗人一边,现在要看的是,斯里兰卡总统是不是有勇气提出新的建议,在击溃泰米尔解放组织之后,双方的情况都没有真正的发展。估计明年1月将会举行总统大选,初夏举行议会选举,最迟这个时候,同泰米尔人的政治对话必须开始,如果人们不希望葬送军事成果的话。

记者:让我们展望一下未来,看得再远一些。比如,孟加拉国特别受到气候变迁的影响。这个国家地处恒河三角洲,邻国是印度。孟加拉国却是应对哥本哈根气候峰会失败承担责任的国家。这样的情况会不会成为国家间发生冲突的因素?

瓦格纳:我想不会,这类情况不会引发新的国家间冲突。我猜测,更可能的是提高国家间合作的吸引力。当然,印度国内也面临很大的环境问题,这些问题也影响到邻国。多年来,我们看到孟加拉国尤其是边境地区向印度移民的数量很大。我并不认为这里会是国家间发生冲突的核心。在南亚国家内部,也有一些研究气候和战胜手段的机构,我想,这些国家在这一领域将会加强合作。这些问题关系到未来,未来的问题不可以用对待过去的方式解决。

记者:这些合作的力量会自然发挥作用?还是需要西方、欧洲或者德国也来作出一份自己的贡献?

瓦格纳:我想,我们工业国家必须做出更大的努力。像孟加拉国这样的国家受到气候变化、自然灾害的影响尤其大,它们也对国家的经济发展威胁很大。国家本身没有抵御这些灾难的能力。即便是印度,人们也必须加强特别是气候领域里的合作。今后数年内,西方将在这个领域内加强同南亚国家以及当地相关机构的合作。

记者:工业国家在气候领域承担的责任毋庸质疑。其他领域的冲突呢?民族间冲突、社会领域的冲突,在这些地方,我们能够有所作为吗?

瓦格纳:这一点难度较大。因为这些问题进入到了各国社会的深层结构。我不认为,西方能够在民族冲突、社会问题等方面真正有所作为。在斯里兰卡的例子中,我们看到,国际斡旋,其中包括挪威人、美国人在内的调停,并没有带来实质性成果。它再次显示了国际干预是有限度的。在社会领域,我们在印度和其他国家看到,也很难进行干预,这同那里社会资源的分配有关,印度多年来生产力的发展为全社会的老百姓带来了多大的好处。这当然是一个国内民主力量得到增强的过程,因为只有他们才能对社会资源进行合理地分配。

责编:叶宣