山东或放宽计生政策 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 03.06.2013
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时政风云

山东或放宽计生政策

根据凤凰网等多家媒体报道称,山东省计划取消夫妻生育第二个胎儿时,女方需要年满30岁的规定。这一消息无疑唤起许多人对中国放松计生政策的希望。

(德国之声中文网)根据中国多家媒体报道,山东省至今实行的是1988年出台的《山东省计划生育条例》,其中规定"申请生育第二个子女的夫妻,女方需年满三十周岁"。《齐鲁晚报》报道,这份放宽计划生育的修正草案已在山东省十二届人大常委会二次会议上提请审议,一旦满30岁的生育间隔政策被取消,夫妇可以自行决定何时要二胎。

优生优育

有妇女儿童医院的专家对这项放宽表示十分赞成,因为女性能够的理想生育时期在23岁至28岁期间。人民大学社会学系教授周孝正认为,这项放宽理所当然,从政治政策上来看,十八大强调人口要长期均衡的发展,所以理所当然的要推进二胎政策,另外,从女性生理角度来讲,30岁已经算是大龄产妇,怀孕期间出现并发症、合并症的可能性大大增加:"山东(计划)的这种变动是符合潮流的,计划生育委员会已经被取消了,已经变成了卫生计划委员会,而卫计委是负责卫生保健部门。从这个角度不能让人30岁生孩子,人家23、4岁或者25、6岁不是很好吗?"

Symbolbild zu Depression, Trauer, Einsamkeit Bild: Fotolia / X n' Y hate Z # 8974349

人口老龄化是中国面对的严峻问题之一

近年来,中国人口老龄化的趋势越来越严峻,中国过去依赖便宜的劳动力成本的优势将逐渐减弱,社会间对逐步实行二胎制的呼声也越来越高。吉林、湖南、浙江等省已经相继取消了生育间隔政策。周孝正表示,这种放宽也会减少计生暴力现象的发生。而面对放宽计生政策后会不会发生人口激增现象的质疑,他不置可否的说道:"第六次人口普查中国人的生育意愿才1.3,远远低于生育率更替水平2.2,也就是说让他生也不愿意了,不当孩奴。现在不是计划限制人家生不生,如果不鼓励可能很多都不愿意生了。"他还补充道,这种放宽才是顺应民意的,而不是野蛮的让孕妇强制性堕胎,这种做法是非常错误,侵犯人权的。

观念转变

北京理工大学的胡星斗教授认为,放宽计划生育不但不会使城市人口有太大变动,如果农村地区普遍推行社会养老政策,农村也不会出现人口突增的现象。他介绍说,现在一些地区的农民能够每个月获得50元的养老金,如果未来养老金的数目提高到500元一个月,甚至1千元,农村的养老问题基本解决,指望孩子养老的观念会得到转变,也就不会出现生育高峰,他说:"我问过农民,如果他每个月有几百甚至1千元的养老金,他愿意生几个小孩,很多说最多两个,很多人说只生一个。因为在中国,特别是在农村,生育子女主要还是为了养老保障,子女实际上是养老保险,并不是农民自己不愿意过好的生活,一辈子都愿意为儿女操劳,有很多孩子,自己过着艰难的生活。过去孩子越多,可能对自己的保障就越大,现在,如果社会养老保障的问题能够得到妥善解决,计划生育自然会退出历史舞台了。"

而面对包括山东在内的一些省份做出的和计生有关的规定,比如满足夫妻双方均为独生子女,或者以农林牧渔业收入为主要生活来源的农村居民都可以生育第二个孩子等等的特殊政策,人民大学社会学系教授周孝正也持反对的态度:"2003年人权入宪,中国尊重保护人权,人权包括生命权、生存权、发展权,权利都是平等的,怎么可能因人而异呢?这种规定不符合人权,这些条款统统都是荒唐的。"

Chen Guangcheng vor dem Brandenburger Tor

因为披露山东临沂地区的暴力计生现象,陈光诚曾受到当地警方管制。

而计划放宽计划生育政策的省份也引人注目。过去一段时间,山东省也登上了许多国际媒体的头条。盲人维权人士陈光诚就是因为披露山东临沂地区的暴力计生现象受到了当地警方的管制,之后被判处4年有期徒刑,出狱之后陈光诚仍旧被软禁在临沂古村的家中。去年4月他逃离被严密监视的住处,进入美国驻北京大使馆,同年5月抵达纽约。

周孝正分析说,虽然陈光诚事件给中央政府、地方政府带来了一定的压力,但是山东放宽计生政策调整的原因很可能与陈光诚完全无关:"比如六四,国际社会上也有很多批评声音,可是(政府)就是没有平反。有国际舆论压力也不见得改,中国政府并不是因为国际社会发出批评就会改的政府。不过就算没有人对计划生育提出批评,这个政策也应该到期了。当初在80年代,独生子女政策是一种人口的紧急刹车,是一代人的政策,一代人25年到30年,就算30年,到2010年应该已经结束了。现在已经是2013年,当然会出现调整。"

作者:文木

责编:雨涵

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