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时政风云

尼泊尔毛派当政一年问题仍很多

去年,在经历了十几年旨在推翻帝制的内战之后,尼泊尔的毛派赢得了大选的胜利。但是,尽管大选之后尼泊尔民众满心期待国家能够重回轨道,宪法草案能够得以起草,但一年之后这个喜马拉雅山麓的共和国依然面临许多问题。这威胁到和平进程,甚至可能把国家重新推入内战的漩涡。记者从尼泊尔首都加德满都发来报道。

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2008年10月29日,尼泊尔人庆祝尼瓦尔历新年

一个令人震惊的事实是,尼泊尔直到现在还没能把分属不同派别的两支武装整编成国家军队。迄今为止,所有尝试把毛派武装的解放军和尼泊尔政府军合二为一的做法都归于失败,后者反对大批毛派分子加入军队。不过,发行量较大的周报《尼泊尔时报》编辑昆达·蒂希特颇有信心地表示,解决方案很快就会出台:"我想双方私下已经达成妥协,几千名毛派武装将被吸收进入国家军队和安全力量。问题是,毛派分子成功地向他们的成员一再灌输这样的思想,那就是他们最终获得的回报就是加入国家军队。现在的问题在于难以去除这种教育的影响,对他们说,对不起啊,我们不能让你们全都加入军队。我认为,在这个问题上给总理造成阻碍的不是政府军的司令,他真正的绊脚石是他自己军队的指挥官和部下。"

和平进程的另一大阻碍是目前正在进行的联邦共和改制。最近,尼泊尔南部的特莱(Terai)因一些部族认为受到不公待遇而引发的暴力事件数量持续上升。

政府发言人施勒斯塔认为,目前出现的问题根源在于,不同族群已经不再拥有国家集体的共识,该意识必须得到重新加强。他说:"每个族群都试图在新宪法中获得更多的权力。所有部族领导人担心他们的族群在国家内部的认同感将削弱。我们必须在所有党派和族群内形成一种国家共识,除此之外别无选择。"

周刊编辑蒂希特表示,虽然尼泊尔有101个不同的种族,总理普拉昌达及其团队无法使所有部族团结一致,也无法制止不受政府控制的共青团所展开的暴力行动,但是这些事实在短期内都不会对尼泊尔产生影响。蒂希特说:"军阀以及毛派分离团体之间展开的小规模战斗依然可能出现,这会成为制宪过程的一部分。新宪法的内容之一是根据联邦制改建国家,如果各联邦州是以部族为单位划分的话,就等于捅了马蜂窝,会出现类似波黑内战时期的场面。我们必须确保围绕联邦制的讨论在制宪委员会成员内部进行,而不是像现在这样通过街头斗争来进行。"

更糟的是,重新构建国家体制和起草宪法还不是尼泊尔新政府面临的唯一问题。大多数尼泊尔人都饱受停电之苦,很多地方一天内有16个小时得不到电力供应,主要原因是水源匮乏和设施老化得不到维修,致使水力发电厂无法运行。

作者:Bille Bierling / 石涛

责编:乐然