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时政风云

对朝援助陷入危机

对朝鲜的人道主义援助如今正陷入危机之中。本周,由于提供援助国家的观望态度,救援食品的分发工作受到了限制。世界粮食计划署亚洲部负责人托尼•班贝瑞称:“我们现在正面临着严峻的形势。食品分发工作受到限制,很可能会为许多家庭、孩子和老人带来悲剧性后果。”

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“饿着肚子的孩子们并不懂政治。”

有限的经济改革使得朝鲜目前的形势很不乐观。工资水平虽有所提高,但物价涨幅更大好几倍。停产企业早已发不出工资。在平壤的一位外国专家说:“经济改革中失利者明显多于得利者。”

最近,朝鲜的行政机构进一步加强了对于人道主义援助的限制。现在,朝鲜方面每个月只允许300人次来自世界粮食计划署的监督员前来,而后者提出的是500人次。联合国人道主义事务协调办公室可能也将关闭。

据称, 朝鲜希望籍此方式迫使联合国对其实施双边发展援助,从而取代目前的人道主义紧急救援措施。但由于一系列的政治问题,导致双边发展援助实施的可能性不复存在。一方面抱怨,援助者太“咄咄逼人”,另一方面认为,“军方担心失控”。

德朝国会议员小组主席哈尔特姆特•科西克在朝鲜党中央那儿曾听到过这样的怀疑:一些救援组织目的不纯。最高人民会议常委会委员长金永南是朝鲜领导层里的二号人物。他在同科西克会晤时,把朝鲜目前的紧急状态比喻为长征,“国家必须通过外界因素的影响来推动其向前发展。” 他还对于德国的帮助表示了诚挚的谢意。

科西克提醒朝鲜方面为国际援助提供保障,以便工作能够继续向前发展。科西克要求其他援助伙伴给朝鲜和其他接受救援的国家同等待遇。他说:“出现负面信号就糟透了。”

世界粮食计划署亚洲部负责人班贝瑞说:“饿着肚子的孩子们并不懂政治。” 提供援助的国家绝没有把人道主义救援作为政治工具。联合国的一项研究报告指出,1995年起开始实施的粮食救援工作已经改善了朝鲜人的健康状况。但可以肯定的是:营养不良的人数仍然居高不下。

六岁以下儿童中,慢性营养不良以及发育不全者从2002年的42%下降到37%。但在有些省份,这一数字仍然高达46%至47%。 三分之一的母亲仍然营养不良。经济改革打破了原有的收入来源。班贝瑞最后说:“或许我们未来需要救济7到8百万人,而不再是650万。”(安德烈•朗得威尔)

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