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时政风云

对朝制裁:中美达成一致 只等俄罗斯点头

美国起草的安理会决议文件旨在加强对朝鲜制裁,削减平壤的煤炭出口收入。该草案已经获得中国支持,但俄罗斯尚有异议。此外北京方面也再次强调,其从朝鲜购买煤炭不违反联合国决议。

UN Sicherheitsrat Nordkorea New York USA (Getty Images/AFP/D.Emmert)

资料照片:2016年3月2日联合国安理会表决通过针对朝鲜的2270号决议文件

(德国之声中文网)据路透社援引外交人士消息报道称,联合国安理会五个常任理事国即将批准针对朝鲜的新制裁实施,以进一步削减这个已经陷入孤立的国家的财政来源,使其出口收入锐减超过四分之一,其中主要包括向中国出口的煤炭。

这份美国起草的决议草案是对朝鲜今年9月进行第五次核试验做出的反应,旨在通过联合国对朝鲜的煤炭出口实行遏制,使平壤在硬通货领域的财政收入锐减至少7亿美元。

该决议也会对朝鲜的海事领域和金融领域带来限制。联合国安理会的外交官员透露,如果这份决议草案能够顺利通过,那么该国每年的出口收入将会从原来的30亿美元锐减至少8亿美元。

由于相关的磋商尚在进行中,上述外交消息人士希望保持匿名。新的决议也将增加一些针对朝鲜个人和机构的内容。

在今年的前10个月里,中国已经从朝鲜进口了1860吨煤炭,比去年同期增加了将近13%。根据路透社得到的草案内容,对朝鲜煤炭产业的限制还将涉及一些与平壤军备计划有关的个人与机构所参与的煤炭出口交易。

Nordkorea Diktator Kim Jong-un (picture-alliance/AP Photo/Wong Maye-E)

制裁旨在进一步切断金正恩实施核武计划的财源

决议中制裁对象名单新增了11名个人,包括曾经担任过朝鲜驻埃及和缅甸大使的前外交官员,还有10个机构也由于在朝鲜的核计划和弹道导弹计划中所扮演的角色而列为制裁对象。

中国配合、俄罗斯拖延

外交官员曾在本周三透露,中国已经同意了这份新的制裁方案,但是俄罗斯在采取拖延行动,阻碍草案的表决进程。一名联合国安理会高级外交官周三表示,相信中国会说服俄罗斯同意这份新的决议草案,这样安理会最早下周就可以举行投票表决。

自从朝鲜在今年9月9日实施了第五次也是迄今规模最大的一次核试验之后,美国就一直在和中国--朝鲜最大的盟友--进行谈判,致力于推动新的制裁方案。据悉,新的决议草案近期已经提交给其它三个常任理事国英、法、俄审议。

中国外交部发言人耿爽本周四表示,"中方赞成安理会就朝鲜第五次核试验作出进一步反应"。他并未对有关俄罗斯试图迟滞有关进程的问题做出正面回应,只是说"目前安理会成员正在就有关决议草案进行讨论"。

据新浪网转载的一篇分析文章指出,原本一向被视为有护着"小兄弟"嫌疑的中国这次比较爽快地同意了制裁决议,反而是直接利害相关不大的俄罗斯出手阻挠,其中意味值得琢磨。作者认为,这也从某个侧面反映出俄罗斯与西方的对峙正在激化,而大国之间在东北亚地区的博弈也是愈演愈烈。

不过在周五的外交部例行记者会上,有媒体提问有关中国10月份中朝鲜进口的煤炭较前一个月增加了40%是出于何故,耿爽回答道:"我们需要关注的不是进口数量的变化,而是进口本身是否合法,这才是问题的关键。"他表示,中国一贯全面、认真执行安理会对朝鲜制裁决议,而根据联合国安理会2270号决议,"用于民生目的,且不为核、导计划筹资的出口不受影响",中国从朝鲜进口煤炭的行为符合安理会决议。

根据今年3月份安理会通过的决议,联合国193个成员国都禁止从朝鲜进口煤炭、铁和铁矿石,只有"用于民生目的"、而且不是为核、导计划筹资的交易例外。

美国官员指出,中国目前是朝鲜煤炭的唯一国际买主。在3月份的联合国安理会决议通过之后,朝鲜对华煤炭出口一度下降,但是目前又明显回升,2016年总出口额有望超过去年水平。

雨涵/王凡(路透社等)

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