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时事评论

客座评论:习近平将在六中全会上加强从严治党

中共十八届六中全会24日在京召开,财产公开制、“习李之争”等都是看头。

(德国之声中文网)通常一年一度的中共中央全会将于10月24日在北京召开,会上将针对是否规定干部必须公开公示本人及其配偶和近亲的财产,做出决定。

包括国家主席习近平及政治局委员在内的370名中央委员会委员也将会讨论一些其它规定,这些规定可能会强制要求老干部公布其配偶和子女是否拥有外国护照、是否拥有外国的永久居留权。

北京的一位党内消息人士说,过去也曾有过实行干部财产公开公示制的尝试,但这些尝试均在前国家主席胡锦涛任期到期前几年举行的中央全会上遭到否决,“出台财产公示法的阻力非常强大,因为它会危及党内大家族的既得利益。”消息人士说。

 

反腐仍为重点

 

据“巴拿马文件”披露,好几位政治局委员的子女亲属——其中包括习近平的姐姐和姐夫——在海外的逃税天堂均拥有银行账户。据香港报刊报道,习近平这两名亲属后来注销了这些账户。

这位党内消息人士说,习近平和其政治局常委会的紧密盟友、中纪委书记王岐山赞成制定更严格的规定,以阻止转移财产。

据新华社报道,为期四天的中央全会将审议《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,前者为新制定的,后者为修订。

对习近平推行的反腐运动深有了解的专家们表示,现行廉政规定已清楚表明,“党干部、党员必须加强党内监督,提高自身的防腐能力。”假如财产公示法得以通过,将会赋予中纪委以及其它反贪机构更大的调查权限,特别是有权调查最高级干部以及新近退休的部级和部级以上干部的配偶和子女的经商活动。

不过人们也知道,很多“大老虎”,意指牟取至少数百万美元不义之财的老干部,其所拥有的房地产及其它财产,都挂在其业务合作伙伴或远房亲戚的名下。

China Bo Xilai Prozess ARCHIV 10. März 2011 (Reuters)

薄熙来(资料图片)

前政治局委员、习近平的对手薄熙来就是一个例子。薄熙来在欧洲拥有豪华别墅,但这些别墅名义上却属于其业务伙伴及其他有关人士所有。薄熙来因经济犯罪和其它罪名而被判终身监禁。

除反腐以外,本届中央全会估计将会进一步强化习近平的权力。四年前习近平上台后,即推出了禁止官员“无端批评中央领导”的党内规定。习近平的批评者认为,这一做法表明,一个典型的列宁主义式政党向独裁方向又迈进的一步。

习近平也提出要求高级干部遵守“政治规则”的严格规定。像前国家主席胡锦涛的得力助手令计划这样的“大老虎”就被开除出党,其罪名为触犯了“政治规则”。尽管北京的知名法律专家曾直言“政治规则”并非法律概念。而且,鉴于党内民主的名存实亡,只有党内高层一位类似一族之长的人物才有威权定义何为“政治规则”的内涵。

六中全会可能还会讨论到的其它议题包括放宽担任党内最高级职务者如政治局委员或常委的退休年龄。虽然中共现行党章并未对不同职务的担任者的年龄做出了上限规定,但有一条众所周知的惯例就是68或68岁以上的干部一般都不再任命其担任政治局常委了。

尽管距十九大(届时将会产生新一届中央委员会和中央政治局)还有一年时间,但习近平急于搞定,假如需要的话,他希望届时年龄将为69岁的中纪委书记王岐山还能继续担任任期五年的政治局常委一职。王岐山曾任副总理,在干部和知名人士中享有很高信誉,他因重拳打击党内“大老虎”而赢得党内大部分派系的支持。

即将召开的全会——其大部分讨论都不对外公开——也会显露出一斑党内高层各派系之间内斗的蛛丝马迹。正在创建自己派系的习近平从2013年初开始就使出浑身解数,边缘化党内的两大派系,即由前国家主席江泽民为首的上海帮和由前国家主席胡锦涛为首的共青团派。

香港政策处理有分歧

 

在过去一个月左右,习近平因对香港特别行政区实行的政策问题,与全国人大委员长、由江泽民提拔的张德江发生冲突。张德江是中共中央港澳工作协调小组即国家负责领导香港特别行政区工作的最高部门的负责人,据说习近平对张德江在香港事务上的处理不满。在今年9月4日进行的香港立法会(70个席位)选举上,6名“本土派”成员(力图实现某种形式的“香港独立”的年轻政治家)令人出乎意料地当选,成为立法会议员。据报道,习近平责备张德江对香港分裂主义情绪的增长负有责任。

与此同时,习近平和曾任共青团中央主席的总理李克强之间的竞争,看来也有所加剧。本来中共的习惯是经济工作由总理全面掌管,但现在面对雄心超大的习近平,李克强已退居其次,譬如习近平召集顶级的经济决策部门召开重要的经济会议,李克强却未出席,而是在国内进行短期视察。

据称习近平想提拔自己派系的人,主要是他2002至2007年在浙江省担任省委书记时的部下,并欲借预计将于明年秋末召开的十九大之机,把自己的人安排到中央委员会,甚至安排到政治局。

不过,考虑到在200名中央委员和170名左右的候补委员中,有不少是由前国家主席江泽民和胡锦涛一手提拔的话,那么强势者习近平能否借助“反腐牌”这样的手段,使他的对手屈服,可能将会是对他的一场严峻考验。

 

 

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