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时政风云

官位分派结束,欧委会闪亮登场

欧盟委员会主席容克周三(9月10日)向公众介绍了他的新团队。部分人选决定有些令人吃惊,甚至也有人感到愤怒。

(德国之声中文网)谁在欧盟委员会担任何种官职,完全由

欧委会主席一人说了算

。无论成员国的势力有多么强大,都无法自行决定所派遣的候选人在欧委会中的具体职务。经常被遗忘的还有,欧委会的专员一旦上任,便要对整个欧盟负责,而不是对其家乡国。换言之,各国政府不能将派出的人选当作在布鲁塞尔伸长的臂膀而进行操纵,也不能通过他们贯彻自己的政治主张。有政府曾这么尝试过,但不久后他们便发觉,以前的盟友突然间在布鲁塞尔变得独立起来,而对自己的家乡国却不那么"效忠"了。

负债累累,不可当经济专员?

Pierre Moscovici wird neuer Wirtschaftskommissar ARCHIVBILD August 2014

莫斯科维奇

尽管如此,

各成员国政府仍然向欧委会主席施压

,使其派出的人士尽量得到一个重要职位,或者阻挠别人承担重要职位。法国前财政部长莫斯科维奇(Pierre Moscovici)可能担任货币专门的消息一经传出,德方政营便像炸开锅一样,因作为货币专员的他将对欧洲金融和财政政策施加很大影响。柏林以及其他一些地方的许多政治家都认为,经济不景气的法国无论派出什么人,都没有资格担当这一要职。但最终莫斯科维奇得到的不仅是货币专员一职,而且权限还扩大了,他的部门现在负责经济、货币以及税务问题。

向英国作出让步

金融服务领域由英国人希尔(Jonathan Hill )负责。这一决定正中英国的下怀,因为对英国而言,没有什么比伦敦的金融地位更神圣的了。如果这个位置选择了其他人,比如一个金融政策上采取限制性的、不反对国家干预的人士,英国政府会不顾一切地进行反抗。选择希尔担任这个官职,也可能是容克顺便做的一次尝试,即拴住英国不让其退出欧盟。

芬兰前总理卡泰宁(Jyrki Katainen)负责就业、增长、投资和竞争等数项重要领域,拉脱维亚人东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovski)则成为欧元专员。这两项任命都可以看作是对财政专员莫斯科维奇的平衡之举。不仅如此,前两者都被提升为欧委会副主席,而莫斯科维奇只不过是个"普通"专员,位于前两者之下。

外贸专员是一名语言天才

Audioslideshow EU-Kommissare in 2014 bis 2019 Cecilia Malmström

马姆斯托姆

竞争专员是欧委会里最重要的岗位之一,负责欧盟内部市场的运作,另外还是反卡特尔局的最高领导。上一任的竞争专员是阿穆尼亚(Joaquín Almunia),他从不畏惧施以重罚,也不惜向谷歌这样的经济巨人说"不"。他的继任是丹麦人菲斯塔格尔(Margrethe Vestager)。瑞典人马姆斯托姆(Cecilia Malmstrom)接任欧委会中堪称最核心的部门即对外贸易,她原先就是负责欧盟内政的专员。现在欧盟同美国计划的自由贸易谈判将由她领衔主管。马姆斯托姆不愧是欧委会里迄今为止语言天赋最高的专员:除瑞典语外,她的英语、法语、西班牙语都非常流利,德语和意大利语也相当不错。欧盟外交和安全高级专员此前就已敲定,意大利前外长莫盖里尼(Federica Mogherini)担当这一要职。现年41岁的她因经验不足遭到非议,有人说,欧洲用莫盖里尼在世界舞台上发声,是一个糟糕的选择。

厄廷格有了位顶头上司

EU-Kommissar für digitale Wirtschaft Günther Oettinger ARCHIV 24.06.2014

厄廷格

德国政府仍然派遣前巴符州州长厄廷格( Günther Oettinger)前往欧盟。上届欧委会里,厄廷格担任能源专员。他现在的新职位是数字经济专员,但头上多了一名欧委会副主席、爱沙尼亚人安西普(Andrus Ansip)。一些欧洲政治家认为这是对厄廷格的"降级"。

Frankreich - Außenminister Frans Timmermans

蒂莫曼斯

容克对欧委会的结构作了新的调整,新一届欧委会上下级更为分明:专员之上有7名副主席,他们的职责是协调,他们负责的领域更为广泛。他们之上是荷兰人蒂莫曼斯(Frans Timmermans),其正式官职是负责行政和结构关系的"超级专员",同时兼任副主席,由此蒂莫曼斯将自然成为容克的左膀右臂。

接受议会的讯问

欧委会的人选虽然敲定,但每位新专员都先要接受欧盟议会相关专业委员会长达数小时的问讯。议员们关注的不仅是专业能力,同时也包括个人的品质道德。法国人莫斯科维奇特别要做好应战的准备。欧盟议会里基民盟、基社盟小组主席洛伊尔(Herbert Reul)表示,将对莫斯科维奇进行一次"严格的考试,因为法国迄今的负债政策,他是绘制蓝图者之一。"

然而,即便议会发现某位专员存有重大问题,它只能否决整个欧委会,而不能否决个人。在2004年和2008年,欧盟议会只是发出了否决的威胁,欧委会随即换掉了受到批评的相关人选。

作者:Christoph Hasselbach 编译:李鱼

责编:万方

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