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时政风云

“奥巴马访亚任务艰巨”

正在亚洲进行访问的美国总统奥巴马必须步步为营。德国外交协会美国问题专家伯拉默尔(Josef Braml)在接受德国之声采访时表示,奥巴马在亚洲的政治博弈中活动空间有限。

德国之声: 美国总统奥巴马在为期一周的亚洲之行中任务繁多:他要给予盟国支持,同时设法制衡中国日益增强的影响力。此外,亚洲地区更充斥各种紧张局势和冲突纠纷。他此行的外交任务究竟有多困难?

伯拉默尔(Josef Braml):奥巴马的外交使命因为乌克兰危机而平添了许多困难度。亚洲国家们会仔细观察美国如何予以协助。当乌克兰签署协议放弃苏联时期留下的核武器时,美国在曾承诺保障乌克兰主权完整性。如果美国无法遵守约定,亚洲国家便会质疑,在亚洲相信"美国治下和平"究竟有多少意义。

中国不是美国总统此行的目的地,但中国扮演着非常重要的角色。从这次的出访国家名单中,美国总统想向北京传达什么信息?中国对此作何感想?

Josef Braml von der Deutschen Gesellschaft für Auswärtige Politik e.V.

美国问题专家伯拉默尔

我认为,这个信息首先是传达给那些希望得到美国保护的国家。与此同时,无论美国愿不愿意,都必须与中国达成一致,因为美方强烈依赖着中国。我们不能忘记,美国庞大的国债主要是由中国所资助。这意味着双方关系是唇齿相依。若排除安全政策问题,人们会发现,美国和中国其实关系非常密切。

简单地说:美国必须小心估量着,别经常踩到金主的痛处。美国人也很清楚,不能做出过度挑衅的行为。另一方面,美国必须对日本、韩国和其它小国家清楚表明,他们愿意做出承诺,确保其国家安全。美国在这么做的同时也谨慎地不惹怒中国。

奥巴马在访日时强调,1960年签订的《美日安保条约》适用于尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)。此番发言势必引起中国不满。这对美中关系可能带来什么样的影响?

这其中存在着分歧的解读。我认为,中国人知道美国对其充满依赖,同时也知道自己的脆弱性。双方互相依存,在我看来,这比那些小摩擦来得更为重要。

奥巴马总统2010年访问亚洲时宣布,美国将把亚太地区作为外交政策的重心。与此同时,美国参与许多地缘政治博弈,除了乌克兰冲突外,还包括伊朗和叙利亚。在这样的背景下,美国将外交政策重心转移至亚洲是否现实?

Südkorea USA Präsident Barack Obama in Seoul mit Soldaten CLOSE

奥巴马访韩时造访位于首尔的美军基地

相当长的一段时间以来,美国一直在亚洲部署着8万军力,主要驻扎在日本和韩国。我也曾疑惑,美国是否真有必要大张旗鼓宣布将战略重心转移至亚洲。毕竟美国一直都在当地,从未离开过。

但从美国的角度看,他们的目标明显是中国。中国将是未来的挑战者和一股威胁。这让其它事情都变得次要。而对美国而言,更具威胁性的是其内部的虚弱。美国总统自己也清楚表明过这一点。正是这样的虚弱,造成美国政府自2011年来或多或少遭遇阻碍,政府事务更一度停摆--奥巴马因而无法进行亚洲访问,也不得不缺席亚太经合组织峰会。

为了纵观全局,我们不能忽略美国的内部动态,因为这个世界强权只有在内部稳定而且内政允许的情况下,对外才有交涉的本钱。

采访记者:Esther Felden 编译:张筠青

责编:石涛

约瑟夫·拉默尔(Josef Braml)是德国外交协会(DGAP)的美国问题专家,研究领域涵盖美国外交政策。