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时政风云

奥巴马计划未来12年减少赤字4兆美元

美国总统奥巴马宣布,将藉由「缩减支出」及「对富人加税」两大途径,在未来12年内大幅削减赤字4兆美元。

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4月13日,奥巴马在华府的乔治华盛顿大学演说时,公布这项缩减预算赤字的改革方案。奥巴马表示,这项方案有四个重点,第一是削减国内支出;第二是进一步减少国防开支;第三步是改革健康保险等社会福利计划;第四是进行税制改革。

奥巴马表示,他这个改革方案是来自「预算缩减委员会」的研究结果。这个委员会是奥巴马在去年成立的。就在奥巴马演说前一天,美国财政部公布统计数字,2011会计年度前六个月,联邦赤字飙升15.7%。奥巴马表示,1990年代,美国两党曾三度达成共识,经由白宫及国会合作,使联邦出现盈余,不但保护了美国的中产阶级,也保护了老年人,还使「战后婴儿潮」这一代可以放心准备退休,更使美国有能力投资于未来。

但是,奥巴马指出,由于阿富汗及伊拉克两场战争,加上健保支出不断增加,以及对富人减税,使联邦赤字不断上涨,如今一年的赤字超过美金1兆元,只好不断借贷,债务负担愈来愈沉重,如果不能大刀阔斧的改革,预估到2020年,美国联邦预算,光是支付利息,每年就高达美金1兆元。

奥巴马说,在中国,大家看到愈来愈多的实验室与愈来愈多的太阳能设施;在韩国,由于政府大力投资于教育,因此学生的数学及科学成绩超越美国;在巴西,不但处处是基础建设,未来将有半数汽车不再使用昂贵的汽油。奥巴马问道,美国该怎么办?

面对逐年高涨的赤字,共和党也提出对策,包括开发清洁能源的费用削减70%,教育经费削减25%,交通建设削减30%。奥巴马则反问道,这样一来,美国还是美国吗?

奥巴马表示,减少赤字,美国必须削减支出,但是有些项目绝不削减,例如有助于创造就业机会的投资、清洁能源项目、机场及道路、电脑网络、教育及训练等。但是国防预算一定要继续削减,他表示,就像参谋首长联席会议穆伦上将所说的,美国国家安全面临的最大威胁是美国政府的负债。

至于富人增税,奥巴马说,他的作法是改变课税规定,例如对全美最富有的2%人口,限制他们的「列举扣除额」范围,因为美国的富人税赋负担是半世纪来最低。他说,有钱人应该对社会多一点贡献。

奥巴马在演说之前,先邀请国会领袖到白宫听取演说内容。不过共和党领袖坚决反对奥巴马的加税计划。众议院议长贝纳(John Boehner)甚至表示,只要谈到加税,两党预算协商恐怕就很难进行。目前看来的可能解决之道,是由六位参议员组成跨党派小组,研究两党的不同方案。

作者:刘新

责编:石涛