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时政风云

奥巴马的反恐新政策

备受争议的关塔那摩战俘营,阿布格莱布监狱虐囚丑闻,对侵犯人权的指责--在小布什执政期间,美国的国际形象受到了严重损伤--尤其是布什在反恐战争中采取的强硬战术。在奥巴马的执掌之下,美国的反恐战略应该会发生变化,因为他所强调的重点不同。而这一重新定位对美国的外交政策来说意味着什么?

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奥巴马要重新塑造美国的道德形象

美国总统奥巴马刚一上任就开始了同穆斯林国家的和解努力。人权观察组织华盛顿地区主任汤姆·马里诺夫斯基说:"奥巴马总统在开罗的演讲标志着一种新路线的诞生。这种路线代表的是合作,是寻求妥协,是倾听。并不是所有与美国存在意见分歧的国家都要被视为美国的敌人。这其实是为了重新塑造美国的道德形象。"

美国在人权问题上的可信度在布什执政期间受到了损害,尽管布什也曾经为尊重保护人权作出了一定努力。然而,他掌管的政府却常常不能遵守原则。来自穆斯林国家的所谓"敌人",不管是不是真的和美国作对,都在没有经过法律批准程序的情况下被逮捕,甚至被实施酷刑。人权观察等人权组织不断地对这些行为提出公开的严厉谴责。

汤姆·马里诺夫斯基表示,自从奥巴马担任总统以来,情况已经有所改观:"现在对嫌疑犯进行审讯时,已经不再使用刑讯逼供的手段;中央情报局的秘密监狱也都纷纷被关闭。不再有人在欧洲国家被秘密劫持并送往全世界的秘密监狱。而且奥巴马政府还许诺要在明年一月之前彻底关闭关塔那摩监狱。"

在9·11恐怖袭击事件之后,美国在关塔那摩美军基地建立的战俘营使美国的国际形象大打折扣。奥巴马总统上任之后立即宣布,将于明年一月正式关闭关塔那摩监狱。人权观察组织的马里诺夫斯基表示,这一计划真正实施起来还是很复杂的:"主要的困难在于监狱内关押的大约240名囚犯的安置问题。这些人显然是参与了恐怖行为,所有人都认为他们应该受到审判。但是一些人担心,正是因为其中的一些囚犯在被关押期间受到了很多酷刑,很多证明他们有罪的证据可能会因此而失去法律效力,所以对这些人进行审判将会非常困难。"

这些在没有判决的情况下被关押在关塔那摩多年的囚犯,应该尽可能地送回原籍国。而对于一些无法送回原籍国的囚犯,美国则请求自己的盟友国家接收他们。

现任美国政府已经认识到,保护和尊重人权其实最终也是为了保护自己国家的安全。位于华盛顿的非政府组织中东民主政治规划研究所(POMED)的中东问题专家安德鲁·阿尔贝森说:"奥巴马政府认识到,在反恐战争中,不管是在阿富汗与基地组织或是塔利班作战,还是在伊拉克打击恐怖袭击者,我们如果能够将精力集中在保护人的安全上,就能够拥有更强的战斗力。在人权问题上,我们必须重建美国的信誉。"

不过,说起来容易做起来难。在当前的经济危机下,越来越多的美国人都对本国目前的军事行动持批评态度,不管是在阿富汗、伊拉克,还是在科索沃、波黑或其它国家。奥巴马总统在努力让美国民众保持耐心。同时,他也对中东政策进行了调整。

人权观察组织的马里诺夫斯基说:"奥巴马在巴以冲突问题上采取了新的政策。比如在犹太人定居点修建问题上,现任美国政府的批评就明显有力得多。在对待阿富汗和巴基斯坦时,奥巴马的处理方式也更加巧妙聪明。他比布什更加关注巴基斯坦的法治国家原则和民主发展。这些问题其实巴基斯坦人自己也很关心,不仅仅是美国人关注。"

作者:Miodrag Soric/雨涵

责编:叶宣