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经济纵横

奥巴马希望在八国峰会上游说金融市场改革计划

本周三(7月8日),八国集团峰会在意大利开幕。本次峰会将讨论众多议题:对抗气候变暖、伊朗局势、中东和平进程,当然还有应对世界经济危机。美国总统奥巴马希望在峰会上说服各方接受自己的金融市场改革计划。

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罗马8国峰会的图标

"得到执行贯彻的将是规则,而不是例外情况。"

来自头号资本主义大国的美国总统奥巴马发表了一番一反寻常的严厉讲话。如果换成一年前的话,他会被人骂成是"共产主义分子"。而现在,他却能够从长远而言挽救美国的银行系统,至少奥巴马自己是这么想的。其金融市场改革计划的关键在于美国的中央银行,也就是美联储。"我建议,美联储获得额外的授权,承担起管理银行控股公司和其他大型企业的责任,这些企业的失败将对整体经济构成风险。"

根据这一改革方案,今后诸如保险业巨头美国国际集团和大型对冲基金都将受到美联储的监管。如果这些企业的破产可能对整体金融系统造成严重影响的话,美联储甚至可以在违背相关企业意愿的情况下强行使其国有化。此外,奥巴马还计划推出一些规章制度,而这些制度按照正常人的思维早就应该有了。奥巴马表示,"我们将提高所有金融企业的自有资本标准。此外,对冲基金顾问必须在美国证券交易委员会注册登记。我们还希望对那些威胁到系统整体的信贷风险和其他衍生金融产品的交易进行全面调控。我们将要求贷款发放者必须长期持有贷款的至少5%,并且不准转卖。这样他们才会有兴趣,让贷款真正的得到偿还。 "

与此同时,美国还将为私人顾客新设一个消费者保护机构,保护他们在购买房屋和汽车的时候避免信贷风险,并且让他们在面对刻意印刷成小字的那些不利条款时不至于受到损害。另外,奥巴马还希望设立一个监控机构理事会,这样美国的四个监管机构就不会像过去那样"只扫各自门前雪"。因为正是监管机构各自为战,才使得大家在金融危机开始之时失去了对于全局的判断能力。

奥巴马的建议还需要得到美国国会的首肯,这并不容易。为了不让自己在国会陷入必败的局面,奥巴马需要国际社会对于自己改革方案的支持,以求不让美国金融经济在竞争中处于下风。美国《华盛顿邮报》的专栏作家斯蒂文·珀尔施泰因表示,"奥巴马的计划有88页厚。最后30页的内容都是关于如何协调美国与世界上其他国家的资本市场规则和标准。"

奥巴马迫不及待地要实行改革,他担心一旦目前的经济和金融市场危机有所好转,人们改革的信念就会出现动摇。因此在意大利拉奎拉的八国集团峰会上以及与其他国家代表的会晤中,他都将试图施加压力。今年九月将在俄罗斯圣彼得堡召开的20国集团峰会上,各方就可能就此达成一致。如果出现了这样的信号,美国国会除了在今年年底之前通过相关法律之外,也没有什么其他的选择了。

作者:Rüdiger Paulert/石涛

责编:乐然

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