太官僚就是太费钱 | 非常德国之五花八门 | DW | 19.10.2015
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非常德国之五花八门

太官僚就是太费钱

德国联邦总理府法规管理委员会(NKR)周二发布报告,指出在过去一年中,各类法规对公民、经济界以及行政管理造成的费用有所减少,这意味着打击官僚主义的措施取得了初步成效。与此同时,报告也指出德国的电子政务进展还很不足。

(德国之声中文网) 德国政府近年来高调宣布要打击官僚主义。而根据这份最新报告,过去一年间官僚主义造成的费用也确实有所降低,这在近年来尚属首次,降幅达6.85亿欧元。一年前的报告中,官僚主义造成的费用还增加了920万亿元,其最主要的因素则是最低工资法案。

报告同时也批评德国行政机构电子化进程过于缓慢,迄今依然有大量工作是在纸上完成。法规管理委员会主席路德维希(Johannes Ludewig)说,面对大量涌入的难民潮,德国行政机构的这一缺陷更为突显,"至今,我们也没能让难民档案电子化。否则,他们的电子档案就可以从入境起让各级机构统一调用。"路德维希认为,电子化进展不力造成了管理成本居高不下、办事效率缓慢。他强调,德国必须尽快推进无纸化办公,而现在的跨部门协作"实在是糟糕透顶"。

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德国的电子政务实在不够给力

"一进一出"原则

德国联邦总理府法规管理委员会的主要任务通过检查所有法规,找出那些毫无意义的规定,从而降低官僚主义对社会造成的负担。此前,该委员会曾建议,在一年内引入的新规定数量不得超过废除的旧规定数量。德国政府采纳了该建议,今年6月将这"一进一出"原则融入到了打击官僚主义的行动中。

委员会主任路德维希说,这一原则可以说是革命性的,"政府有勇气,愿意自我加压。"他还指出,在欧洲范围内,除了英国政府,还没有其他国家的政府能够切实地打击官僚主义。

在报告中,该委员会也特别指出,由于欧盟法规而造成的官僚主义费用超过一半。委员会强调,有必要采取措施,让欧盟法规实现和德国国内法规一样的透明度。

Symbolbild Deutschland PKW-Maut

高速公路收费得不偿失?

高速公路收费是典型反面案例

在年度报告中,法规管理委员会也提及了多个案例。其中的一个反面典型就是原定在2016年初生效的高速公路收费方案。按照该方案,所有的德国机动车--不论是乘用车还是商用车--都必须为使用国道以及高速公路缴费。具体操作方式是:每年车主需要购买一张电子通行证;而为了避免增加驾车人的经济负担,他们将会获得机动车使用税的减免。而进入德国的外国车辆,则需要为使用高速公路购买一张短期通行证或者年度通行证;但是如果外国车辆只是使用国道,则无须花钱购买通行证。

这项方案的初衷是为德国交通基础设施的维护与建设筹措更多的资金。但是法规管制委员会指出,新规定将造成4.6亿欧元的一次性管理成本以及2.03亿欧元的经常性管理成本,而该项新规预计能新增的收入也不过7亿欧元左右。

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