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时政风云

天然气输出国组织—一个说法而已?

到目前为止,大的天然气输出国还没有形成一个正式的组织。而上周,世界上最大的三个天然气输出国-俄罗斯,伊朗和卡塔尔宣布,将成立一个天然气卡特尔-天然气输出国组织,以便能够控制国际市场的天然气价格。这三个国家的天然气储量总和超过了世界天然气总储量的一半。阿尔及利亚,埃及,尼日利亚,委内瑞拉,印度尼西亚及利比亚将是该卡特尔的候选成员国。

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尼日利亚也是候选成员国

天然气输出国组织——仅这个词汇的组合让欧洲人听起来就有不同寻常的余音。德国三分之一的石油,40%的天然气是从俄罗斯进口的。德国还打算完全摆脱核能源。这更增加了德国对俄罗斯的能源依赖。在过去的一些年中,德国在能源供应方面已经与俄罗斯发生过矛盾。但柏林经济与政策基金会的专家戈策认为,不必将形势描绘的那么险恶。他个人并不把这个宣言当回事儿:"天然气输出组织只是一个说法而已,并非是一个严肃的战略。他们用这个说法也只是因为它听起来比较吸引人罢了。也许还有一点点给其它国家和谈判对手施加压力的意味。"

如果俄罗斯仅仅想达到这一效果的话,那它就成功了。欧盟委员会立刻向天然气三巨头提出了批评。该委员会发言人要求天然气继续能够自由和透明的在市场上销售。还有一种可能性,即俄罗斯的确想成立一个卡特尔垄断集团以谋取更大的经济利益。戈策虽然不排除这种可能性,但却认为这种可能性很小,因为这给俄罗斯带来的弊大于利:"麻烦在于,俄罗斯与欧洲的天然气贸易建立在一个与石油贸易完全不同的基础上。天然气方面的合同都是长期的。而卡特尔是排斥这种合同方式的。如果俄罗斯真想成立一个与石油输出国组织那样的卡特尔的话,就必须完全调整它的天然气贸易战略。而我不认为俄罗斯会这么做。"

现实也的确如此。比如德国能源公司易昂与俄罗斯就签署了一个至2036年的供货合同。大的天然气输出国很久以来就想以石油输出国组织为样板成立一个天然气输出国组织。到目前为止,天然气的价格一直与石油价格挂钩,即天然气价格随石油价格的涨落而涨落。这一点一般都写进供货合同。

不来梅东欧研究所专家普莱纳斯指出,与石油不一样的是,天然气还没有形成国际市场。天然气出口国都是按照具体的合同通过天然气管道供货的。而天然气的价格由供求双方共同商定。所以天然气贸易不需要卡特尔:"只有当天然气形成了象石油那样的国际市场,卡特尔才会显得重要。这样就必须将天然气液化。液化的天然气才有可能被运往世界上的任何一个角落,价格当然也会不一样。"

普莱纳斯认为,俄罗斯国家天然气公司更可能在进行长远的规划,以便当天然气形成国际市场时能够很快接轨。而目前世界上还没有扩大液化气市场的基础设施。所以天然气国际市场还是一个很遥远的故事,因此在可见的时期内对德国并不重要:"天然气国际市场在近期内对俄罗斯的具体意义不大。这将是一个遥远的未来。人们也看到,俄罗斯做了很多的长远规划。比如他们的能源战略是到2020年的。就是说,俄罗斯人常常规划一些几十年后的事情。"

也许人们在几周之后能够对俄罗斯,伊朗和卡塔尔所说的卡特尔有更加清楚的了解。几个大的天然气输出国计划11月中旬再次在莫斯科举行会议。会议将讨论成立输出国组织和卡特尔的具体细节问题。

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