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时政风云

大平瓦斯爆炸 人员伤亡惨重

10月20日晚间,河南省新密市的大平煤矿发生特大瓦斯爆炸事故,已证实有60人遇难,还有88名矿工被困井下。根据以往的经验,这些矿工生还的希望十分渺茫。据新华社报道,这是中国近年来发生的最大的矿难事故,暴露了中国煤矿安全管理方面的严重问题。

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警方找到的一些遇难者的尸体

中国的煤炭开采和消费规模据世界首位,而矿山的安全系数却非常低。据新华社报道,今年一到九月,全国死于矿山事故的人数为4153人,比去年同期略有下降。另一项官方数据显示,中国每年死于矿山事故的人数约为7000人。

发生事故的河南大平矿原是一家有4000多职工的中型煤矿。相对来讲,国营煤矿的安全措施比较严格,较少发生事故,但由于下井人数多,一旦发生事故,往往是伤亡众多的严重事故。经过前几年的股份制改造,大平煤矿所属的矿务局已成为有好几个股东的股份公司。中国劳工通讯巴黎分部的负责人蔡崇国一直在关注国内的矿山安全问题,他说:“国营矿说起来是大矿,像大平煤矿所属的矿务局还是上市公司, 但他们的矿井很多是私人承包的,矿主在安全设备上投资很少,而且承包者和矿主之间就谁应该在安全设备上投资,谁应该加强管理,谁是责任人,经常扯皮。”

在周四的新闻发布会上,国家安全生产监管局副局长孙华山指出,大平矿的事故显示了国内矿山安全和管理方面的漏洞。尽管有关部门近一段时间一再强调加强矿山安全,并关闭了一大批生产条件不合格的小煤窑。但在利益驱动下,许多私人矿主又擅自开工。蔡崇国指出,政府强令关闭小型煤矿,甚至还带来了适得其反的作用:“关闭很多中小煤矿,导致的结果是煤炭供应不足,价格上升。这样就形成一种恶性循环,就是监督加强了,中小煤矿关闭的多了,导致煤炭价格上升,使采煤的利润增长很快,就可以获取暴利。很多地方的矿主说,开煤矿就像开金子一样。现在煤炭价格和两年前比涨了一倍还多,所以说怎样走出这个怪圈,不能光靠关闭小煤窑。”

蔡崇国指出,私人矿主大量雇佣没有经验的外地农民工,又不对工人进行培训,因此多数矿工缺乏相应的专业技能和必要的安全知识,造成事故隐患。更关键的是,企业内部没有工会,没有工人参与的监督机制,工人在安全生产方面的合理要求得不到政府的支持和法律保障。

“当务之急是发挥工会的作用,每个矿井都应该成立工人安全生产小组,和当地煤矿安全监督部门直接联系。如果有30个矿工,至少要有3个人组成的安全生产小组,有100个矿工,就至少有6-7个人组成的安全生产小组。他们发现问题,就和国家安全生产监督局在地方的机构联系,向矿主要求停产,要求解决问题,消除隐患。如果矿主拒绝解决问题,还强迫他们下井,工人有权拒绝下井,有权罢工,而且不允许被解雇。这个法律一定要规定,而且这种规定要通过媒体的广泛宣传,让大家都知道。”

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