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时政风云

多哈协议迎来达尔富尔停火的第一步

苏丹政府称与达尔富尔一个反政府武装在多哈签订的协定是"和平的开始"。但是,达尔富尔的反对党和观察员则对该协议持批评态度。他们认为太多的派别没有参加协议的签订,尤其是协议没有确定权力分配和实现政治和社会公正等重要问题。从昨天开始,有关各方正在就是否再次推迟四月份举行大选的计划进行最高级磋商,推迟选举的目的是为了让达尔富尔地区也能够参加选举。

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和平的开始?

"这份协议是结束达尔富尔危机和战争的第一步。我们相信,上帝没有让我们的努力白费。在下一届选举到来之前,达尔富尔将能够全面实现和平。"

苏丹总统巴希尔认为多哈框架协议是一个突破-但国内的反对党却表现得更为谨慎。前苏丹总理和乌玛党总统候选人,萨迪克·迈赫虽然认为该协议具有积极意义但是其意义被过分夸大: "据我们所知,这项协议不过是迄今的一份有关停火和交换战俘的协议。这是令人鼓舞的一个步骤,但是距离解决达尔富尔危机还路途遥远。"

苏丹的两大反政府组织中,只有其中的一个组织-正义与平等运动在协议上签字。第二大反政府武装- 苏丹解放运动没有参与协议的签订。流亡巴黎的该组织领导人明确表示,只要达尔富尔没有获得安定,他就不打算签署这样一个框架协议。

Das Abkommen in Doha zwischen der sudanesischen Regierung und der Rebellengruppe Bewegung und Gerechtigkeit über ein Waffenstillstand in Darfur

多哈协议签订现场



在长达7年的冲突中,达尔富尔的两个主要反政府组织在此期间已经分裂成20多个分支组织。 其中的14个组织参加了在多哈的谈判,但是有10个组织未在协议上签字。虽然苏丹政府至少在国际社会面前表现出了对和平的极大兴趣,但是前苏丹总理马赫迪认为,该框架协议并不具有多少现实意义: "达尔富尔的任何力量都不会放弃两个基本条件:一个是根据达尔富尔的人口比例分掌权力。没有人会接受自己一派不受重视的达尔富尔未来措施。同时,达尔富尔各派都不会放弃谈及政治和社会公正问题。"

这里主要所指的是对苏丹总统的反人类罪行所颁发的国际逮捕令。到目前为止,苏丹总统巴希尔对这一指控无动于衷。他甚至再次报名参加下届总统选举。至于下届总统选举是否能够在4月如期举行,目前正在进行谈判:反叛组织正义与平等运动要求将选举推迟到11月举行,以便届时能够让达尔富尔居民也参加选举。由于当地居民大部分居住在难民营,而不是在自己的住宅内,因此没有被作为选民注册登记。几个也没有进行选举登记的反叛组织表示将抵制选举。如果苏丹25年来的首次地区政府、议会和总统选举按计划在4月份进行的话,4千万苏丹居民中,将会有很多人留在家中做旁观者。

作者:Esther Saoub/李京慧

责编:石涛

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