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媒体看中国

外企抱怨在中国政府采购项目招标中遭受排挤

中国政府的巨额采购每年不断增长,但德国在华企业却感到受到了歧视。针对正在进行的中国加入世界贸易组织《政府采购协定》的谈判,德国《商报》报道了德国企业对中国政府的抱怨。

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《商报》写道:"中国在向外国竞标者广泛开放政府采购方面持顽固态度。中国驻世界贸易组织代表孙振宇在北京说:西方不要对中国'要求太多'。目前,正在就中国想要加入的《政府采购协定》具体内容进行谈判。专家们估计,中国政府每年采购和订货价值接近800亿欧元。这个数额每年都增长大约15%。"

"在当地的西方企业发现,中国在分发采购单方面并非总是公平的。尽管它们的报价(与中国的企业)一样好,可是只能一再旁观订单被交给中国的竞争对手。西门子老板彼得·罗旭德 (Peter Löscher)在几周前访问中国时说:'我们期待着德国公司及其合资公司在招标领域获得同样条件'。他指出,许多具有创造价值能力的企业在当地生产,实际上就像中国企业一样。他对中国计划加入相应的世界贸易组织的协定表示欢迎。但是,他也表示,总体而言,(中国)还得做出许多努力以创造自由市场的精神。"

中国加入协议依然有障碍

《商报》说:尽管温家宝总理"直截了当地宣布已经有了机会均等",但中国"驻世界贸易组织代表孙振宇看待这个问题有所不同",表示要加入的这个协议对中国来说还是一个"相当新的概念"。《商报》并指出:"加入《政府采购协定》对中国的好处是显而易见的,日益强大的中国出价者将以此获得通往41个协定成员国招标的优先通道,包括欧盟和美国。"

"从西方公司的角度来看,(中国加入)《政府采购协议》谈判的成功也是完全值得追求的,尽管实际效果还不明确。中国国家领导人对开放市场的口头表态已经相当多了。欧盟贸易促进委员会的一份立场文件对这个题目相应的表示‚希望现有的规定适用于所有的招标。比如,对德国也非常重要的风力发电机市场。自2005年以来,没有任何外国竞标者得到过机会。

与中国就招标的争吵已经长达十年之久。当这个新兴工业国2001年加入世界贸易组织时,就有意识地把这个课题排除了出去。北京后来在三年前提出了申请,对签署协议首次作出义务性的承诺。草案对世界贸易组织来说还不够。2010年孙又递交了一份修改稿,较之以前,新草案还加入了小额采购的内容。此外,(实行期限)过渡期也从15年减少到5年。"

《商报》指出,影响中国顺利加入协议的另一障碍是:"《政府采购协议》的一批现有成员向中国提出要求,把省级政府和完全的国有企业也纳入进来。而新草案并没有包括这些。"

编译:林泉

责编:石涛

(本文摘自或节译自其它媒体,不代表德国之声观点)

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