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时政风云

外交缓和难掩日本实力衰退

在上周末举行的APEC峰会上,尽管日本和中俄两国的紧张关系得以缓解,评论家却认为,日本的外交实力正伴随着经济衰退逐步下降。

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此次日本首相菅直人在横滨召开的亚太经合组织峰会上的东道主身份,被认为是其今年6月上台以来最引人注目的国际角色。但是,他所领导的民主党派在过去执政的14个月内,由于日本与美中俄的关系持续紧张,饱受国内对于外交手段的批评。

与此相反,评论家称,中俄两国在经济增长的背景下,在外交舞台上表现得愈加果断坚定。而日本的国际影响力伴随着低迷的经济形势逐渐消退。

东京明治大学政治学教授新一西川认为,“相比日本,中国和俄罗斯在有利的经济环境下正逐渐获得自信心。”他谈到,日本国际影响力减退的标志之一是日本对外援助自上世纪90年代起逐步下降,这是由于20年来经济衰退造成的。

经济实力下降

作为资源匮乏的国家,日本面对着中国在资源方面强有力的竞争,其中包括来自亚洲其他地区的矿物和能源资源。在这些方面,中国已拥有了越来越多的话语权。日本在上世纪90年代在全球援助方面排名第一,如今,根据外务省的统计,这一排名已降至第5位,同时,中国超越其成为全球第二大经济体。日本的工业化债务达到了国内生产总值的200%,世界第一。由此产生的预算紧张问题使得日本的对外援助额与1997年的最高值相比已下降了40.%。

菅直人在峰会上答记者问时也承认,日本已不再是亚太地区“占压倒地位的经济力量”。 日本在上周末的峰会上积极推动在21个APEC成员国间就地区自由贸易区达成共识,希望实现这一设想。但与中俄两国的领土争端给菅直人带来不少压力。

外交上的难题对于日本政府而言只是头疼的问题之一。实际上,日本国内问题成堆:通货紧缩、人口减少、巨大的公共债务和日元上升对经济复苏带来的巨大影响等。

外交纠葛

日本与中国的芥蒂源于今年9月在东海争议岛屿附近的水域日方逮捕中国船长。尽管之后中方态度温和地表明双方应该“致力于和平,友好与合作的道路。”但上周六(11月13日)菅直人在这一问题上表明的坚定态度依然显示出两国在这一争端上的分歧。菅直人也就俄罗斯总统梅德韦杰夫本月视察有争议的北方四岛一事表示抗议,但是双方考虑到经济合作的需要,在这一争端中有所让步。

尽管菅直人在处理国际关系上成绩显著,但是在国内却收效甚微,其支持率明显下降。公众认为政府在解决国际争端的问题上缺乏经验。《朝日读卖新闻》评论说,日本在外交上乏善可陈, “破坏控制”的外交政策会继续使得日本处于危险的境地。

美国重新成为平衡手段

今年,许多亚洲国家对中国在恐怖问题上采取的坚定态度表示警觉,同时接受了美国重新参与亚洲地区事务,这被看作是一个重要的平衡手段。但是日本依然试图修复同由于美国空军基地问题产生的分歧,在此之前,这一争端导致了前首相鸠山由纪夫的下台。

评论家称,美国已明显将眼光转向了新兴经济体,允许中国和俄罗斯削弱日本的实力。日本早稻田大学政治学教授加藤哲路表示:“在美国基地以及其他问题处于停滞的情况下,美国已经投向了中国和印度。”

APEC会议上日美两国都强调了修复双边关系的重要性。 前日本外务省一名高级外交官建议菅直人出于安全考虑,应该更加重视日本同美国的长期同盟关系。他在一次电视访谈中表示,“当我们面对中国的时候,日美同盟显得尤为重要。”同时他补充道,过去几年中的国际紧张关系对于日本而言是重要的一课。

来源:法新社 编译:王晓劼

责编:凝炼

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