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时政风云

基地组织为何在也门安营扎寨?

自底特律附近的未遂炸机案发生之后,也门愈发成为国际反恐斗争的聚焦所在。未遂炸机作案人曾在也门接受恐怖主义组织基地的培训。一年多以前,恐怖主义网络基地就在位于阿拉伯半岛的也门建立了自己的战斗基地。那么,为什么也门会成为基地的理想大后方?国外援助是否能够使该国实现稳定?

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2009年12月29,也门政府逮捕了约29名基地组织成员

在也门北部的动乱省份撒阿达,政府军深陷与胡塞族反叛武装的激战之中。在该国南部,政府军也试图阻止分离主义分子实现独立的企图。此外,自2006年以来,恐怖组织基地就已在这个阿拉伯半岛国家安营扎寨。也门基地组织由沙特极端分子和也门的反叛武装组成。他们在也门建立了自己的基地。也门境内,山峰和峡谷密布,为基地成员提供了足够的藏身之地。鉴于该国政局现状和国内持续不断的冲突,出现了某种法律真空地带,使基地组织得以乘虚而入,到目前为止可以不受干扰地自由行动。

萨那政府将基地恐怖主义问题大事化小,称也门仅有三百名基地成员,国际专家们则认为,相关数字要高得多。埃尔-哈姆政治和战略研究中心的科学家埃尔-纳尼说:"也门的基地组织至少拥有1千名到1千五百名成员。他们没有真空地带,而是有很多人踊跃参加。他们获得也门部族的支持。至于基地活跃分子,在也门就有1500人。"

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2009年9月,基地组织成员在一段视频中威胁要对德国首都进行恐怖袭击

恐怖主义组织始终获得中东地区的私人资助,基地由此得以继续存在,不断在世界范围内制造恐慌。对国际船运来说,亚丁湾是通往远东的最重要航线。在也门沿岸水域,海盗一再制造恐怖袭击,干扰国际贸易。海盗的基地在索马里,正如柏林科学与政治基金会的基多·施泰因贝格所说,索马里堪称失败国家。是否也门将步索马里的后尘?这位中东问题专家指出,果真如此,后果将不堪设想。他说:"想到也门或许会更为长期地陷入内乱,也许会出现分裂,那样的话我们将面临来自亚丁湾两岸的威胁,这样的前景的确令人担忧。也门发生的一切也会对国际经济和地区安全造成影响。"

在欧盟内部,德国是也门最大的援助出资国。欧盟委员会获得授权,为在哪些领域向也门政府提供欧盟援助款项提出建议,从而确保也门的政权稳定。当然仅凭发展援助是不够的。施泰因贝格表示:"过去数年我们一再看到,陷于混乱国家的邻国以及国际社会是如何付出艰苦努力,以帮助这些国家。人们甚至怀疑,我们是否拥有帮助这些国家的手段。至于也门,我对它是否能引起我们的足够关注表示怀疑,至少以我们对世界的看法,也门是一个非常边缘化的国家,我们是否会对这个国家给于长年关注,并为该国实现稳定作出贡献,我对此持怀疑立场。"

作者:Peter Steffe/祝红

责编:乐然