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时政风云

在阿富汗工作到底多危险?

在阿富汗参加重建工作的西方援助组织的工作人员越来越频繁地成为极端组织袭击的目标。仅最近几周内就发生了两起德国人在阿富汗遭绑架的事件。每发生一次类似事件,援助组织都不得不面对一个问题:还要不要继续在阿富汗展开工作?大多数援建人员都不希望撤离阿富汗。

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离不开国际驻阿安全保障部队的保护

“阿富汗是德国企业的机会。”当初联邦对外经济局这样鼓励德国企业到阿富汗投资和开展商业往来。联邦经济部两年前首次组织德国中小企业家代表团到阿富汗考察时,该国经济部长法汗作出了这样的承诺:“作为阿富汗政府,我们将努力减少重建工作的风险。我们希望德国企业能扩大在阿富汗的业务。”

目前,大约有300名德国商人和公司雇员在阿富汗工作,与其他国家的人员相比,已经算少了。有相当一部分德国人在建筑行业工作。例如上周在阿富汗南部被绑架的两名工程师,他们参与一个大坝的建设项目。在喀布尔机场扩建,以及从赫拉特经喀布尔到坎大哈的公路建设工程中,也有很多德国工作人员。此外在矿山,贸易,金融和通讯领域也有德国人参与。

许多德国企业是在所谓的“公共私营伙伴关系”的框架下,参与政府资助的合资项目,除了盈利,还有发展援助的目的。他们的合作方是德国的发展援助机构,如德国技术合作公司。多数援助组织和企业都集中在阿富汗北部和首都喀布尔。德国技术合作公司的地区经理杜贝却在西南部塔利班势力的腹地完成了一个公路建设项目,尽管危险重重,工程却得以顺利进展。杜贝说:“只有赢得了当地人的信任,才能成功。必须得到居民的支持,得和他们深入交谈。我总是说,在做出一个决定之前要和当地人喝50碗茶,最后握手成交,有时甚至还拥抱,那时就可以确信,你不会遇到不测。”

阿富汗是德国发展援助的重点。德国承诺从2002到2008年,向阿富汗提供8000万欧元的援助资金用于重建。共有120位德国人在阿富汗为私人或公有的援助组织工作。在落后的南部,人们希望通过重建,阻止塔利班势力卷土重来。国际驻阿安全保障部队和阿富汗军队的任务是清除伊斯兰主义武装和其他的反叛分子,建立安全地带。没有安全就没有发展,没有发展就会有更多不稳定因素。阿富汗财政部长哈克说:“如果没有安全问题的困扰,发展工作早就取得了更大的成果。我希望,每个人都能认识到这一点。”

垄断毒品生产和交易的地方首领,私人武装和犯罪团伙也是一大危险。今年年初,世界反饥饿援助组织的一名德国工作人员就在阿富汗北部被杀害。ANSO是一家为阿富汗的援助组织提供安全服务的机构,它的负责人尼克.李介绍说:“援助组织的工作层面很广泛,往往和当地居民联系密切,这是外人很难接触到的。但这也容易给援助人员带来危险,比如当他们接触到非法活动时,就会和走私团伙或劫匪发生冲突。这可能带来生命危险,已经造成多次伤亡。”

ANSO每天发布安全形势的最新消息,而大多数重建援助工作者都很注意安全措施。被绑架的两名德国工程师和他们的阿富汗陪同显然也没有放松警惕。 这一事件对阿富汗的德国企业会产生什么样的影响,还有待观察。尽管安全形势险恶,大多数援助组织仍然坚守自己的岗位。

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