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新闻广角

在德国申请避难的步骤

目前在德国申请避难的难民人数创纪录,在德国申请避难有哪些必须的审批程序呢?

要想到德国避难,首先要到边境检查局、警方或者一家难民机构递交一份避难申请。之后申请人被送到一家难民营,也就是最初安置难民的收容所。至于被安置在那家难民营以及在哪个联邦州,通常是根据所谓的科尼西施泰恩决议(Königsteiner Schlüssel)来决定。

前来德国申请避难者一般被较合理地分摊到所有16个联邦制。一个州的人口越多,应该接收的难民也就越多。例如北威州要接收21%的难民,勃兰登堡州则只需接纳3%的难民。当然,有时接纳难民多少也要看难民营是否还

有空位

或者难民来自哪个国家。因为并非所有难民营都有能力接收来自任何国家的难民。

第一站:迈森的难民收容所

申请避难者首先被安置在收容所。收容所常常是设有围栏的难民营地,内设警察值班室,医务所,餐厅和一个可供很多人睡觉的大厅。每个避难申请者可保障6,5平方米的居住面积,衣、食、住、疾病预防全部免费,或者可获得其他形式的援助。

Asylbewerber im einer Erstaufnahmeeinrichtung in Meißen

德国迈森难民收容所

每个难民收容所都有主管避难问题的联邦难民与移民局(BAMF)的工作人员。他们会询问避难者的逃亡原因,在处理避难申请时,申请人的个人遭遇会受到充分考虑。在非公开的调查审问过程中,申请避难者须口头申述其避难理由。

谈话备忘录将双方各有一份。之后便将决定是否开启避难审批程序。有些属于另一个欧盟成员国负责范畴的避难申请,德国根本不予受理,这类避难申请者将被直接送回这些国家。

避难申请的第二站

在难民收容所逗留3个月之后,避难申请者便被严格按照规定的配额被分派到各个联邦州的各个地区。大多数情况下他们被安排在私人或者社会福利团体经营的集体公寓。有些社区也为分配来的难民提供住房。

从今年年初开始,避难申请者可以在全德国自由活动。此前难民必须遵守所谓的只能在特定区域内活动的规定。与受各联邦州资助的

难民收容所

的情况所不同的是,分配到各联邦州后的难民受各州的区县和乡镇府管辖。他们从联邦政府那里获得一笔难民安置费,其数额存在巨大差别。

例如巴伐利亚州就表示承担100%的费用。其它联邦州则只承担20%的费用。新的规定也允许难民工作。但是一般来说难民很少有机会找到工作。

如果找不到工作,难民每月可

领取352欧元

的生活费,最多领取15个月。除此之外,他们不用缴纳房租和取暖费。15个月之后,难民可以继续获得联邦政府,而不是社区提供的救济金。

Symbolbild Bundesländer rechnen mit mehr Asylbewerbern

在政府移民机构申请避难和居留的外国移民

避难申请的审批程序本应在3个月内审批完毕。但是目前审批时间要比规定长的多,有时甚至超过一年。原因是难民数量剧增。目前来自叙利亚和伊拉克的难民是例外,他们的避难申请一般短时间内就获得承认。

避难申请的审批结果会书面通知本人,并告知做出决定的理由,可以寻求的法律帮助和一份翻译件。避难申请获准后,可以获得3年的拘留许可,有权享有德国的社会福利。3年到期后将进行复审。

但是也有特殊情况:如果难民在其家乡受到严重迫害,死刑或者内战威胁,可以被作为"有权受到国际保护者"暂先在德国居留一年,一年后再重新进行审核。

如果避难申请被拒绝,等待的将是被遣返。

去年超过一万人的避难申请遭拒。其中大多数人被送回原籍国。但是被拒者也可以向行政法院提出诉讼,为此需要聘请律师为自己辩护。

虽然避难申请被拒,但是在有些情况下仍可继续在德国逗留。如没有护照或者因为战争没有通往原籍国的航班。在这种情况下难民被"容忍"拘留。而且,与德国人有了共同的孩子的难民也难以被遣返。有时被拒的难民可以再重新递交申请。但是只有在法律状态发生改变的情况下,(如原籍国的局势此间发生变化)或者找到了一审时未能出示的难民受迫害的证据,再次递交的避难申请才会得到重新审核。

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