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经济纵横

在华欧洲企业:说好的改革呢?

中国经济增长已经驶离“高速公路”。尽管政府公布了雄心勃勃的改革计划,但具体实施进展却令欧洲企业感到失望。中国欧盟商会最新发布的“上海建议书”敦促改革的实施者加快步伐。

(德国之声中文网)欧洲企业抱怨中国宣布已久的经济改革实施起来进展太慢。据德新社报道,周三,中国欧盟商会发表了"2014/2015上海建议书",呼吁中国政府实现利率市场化、人民币市场化以及开放上海证券交易所。

自贸区:期望大于实际

这是中国欧盟商会发表的首份"上海建议书"。该文件篇幅为58页,已在其官方网页上发布,有中文和英文版本,普通用户注册登记之后即可下载阅读。文件提出的主要建议针对上海2020年的发展目标和上海自由贸易区。作为中国经济发展的先驱城市,上海的经济改革进展速度令欧洲商会感到失望。

建议书指出,如果实现在2020年将上海打造成为地区和国际金融中心的目标,那么人民币的完全自由兑换是一个必要前提。此外,承载诸多期待的上海自由贸易区自启动以来,虽然取得了一些成果,但"对更深层次改革的期望都未能实现"。"服务业市场化和利率市场化对实现中国经济的再平衡至关重要,但未取得实质性进展"。

2013年9月,上海自由贸易区正式启动。但至今有关这片总面积不到29平方公里的自贸区的外商投资准入条件仍然不够明确,欧盟商会认为,所谓的"负面清单"过于复杂,并且和现行的《外商投资产业指导目录》内容上没有实质区别,因此需要进行精简,并对"负面清单"所覆盖的行业进行定期审核以反映经济状况的变化。否则,外商企业将难以做出决策,是否要申请进驻自由贸易区。

此外,欧盟商会还要求中国政府对国有企业进行深化改革。因为国有企业对某些特定行业的垄断,导致效率更高的民营企业无法进入。国有企业必须遵循市场基本原则,提高运营效率,减少腐败的机会,鼓励民间资本投资国有企业。

种种限制对欧洲企业在华发展形成掣肘

China Google Gmail Blockade blockiert Sperrung Internet Zensur

谷歌信箱以及谷歌提供的各种搜索引擎在中国都不能使用

除了对外籍商务人员在华居的政策限制之外,大多数欧洲企业还抱怨上海的互联网速度以及审查。在2014年商会对其会员公司的问卷调查中,有87%的会员公司认为中国的网速过慢对其业务产生了负面影响,71%的会员公司认为对某些网页的访问限制影响其业务。建议书认为,中国对互联网的审查以及审查所用的工具大大降低了互联网速度,并过滤掉了大量合法内容。

根据上海市政府的规定,工业用地的土地租赁期限从原来的50年缩短至20年,原因是"政府的土地储备不多"。欧盟商会对这一政策表示担忧,因为许多欧洲企业投资引进的机械设备通常使用年限都远远超过20年。

中国欧盟商会上海分会共有650家会员,其中跨国企业占61%,中小企业占39%,58%的会员来自服务业,42%来自制造业。从国别来看,所占比例最大的是法国企业(20%),其次是来自德国(19%)、英国(10%)和意大利(9%)的企业。

欧盟商会的这份"上海建议书"发布前一天,中国政府刚刚公布了2014年的经济增长数据。这个世界第二大国民经济体去年的经济增长率为7.4%,降至24年来的最低点。这也是1998年以来,中国政府制定的增长目标首次未能完成。

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