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时政风云

国际阿富汗会议:5年完成转交

会期一天的伦敦阿富汗问题国际会议在做出众多承诺和达成一项新战略的结果中闭幕。这项新战略的内容是:阿富汗人的阿富汗。也就是说,国际社会准备逐渐将军事和民用两方面的责任交付给阿富汗政府。这个责任转交的过程,至少是军事安全领域的责任转交,应该在5年内完成。阿富汗的代表团感觉他们是这场会议的最大受益者。

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德国外长韦斯特韦勒:“我们做出了实质性的推动”

伦敦阿富汗问题国际会议传出的最主要的信号就是:我们不愿意再重复此前我们在阿富汗犯过的错误。英国首相布朗更愿意阐述对阿新战略,以及战胜阿富汗境内的基地组织的新方式新途径。对布朗来说,伦敦会议标志着一个巨大转折的新开端。布朗说:

"这场会议标志着责任移交过程的开端。我们将会逐区逐区、逐省逐省地把军事安全责任交付给阿富汗的安全部队,把这一切交到阿富汗人的手中。"

英国首相许诺向阿富汗安全部队提供大量帮助。未来两年间,阿富汗将拥有17万人组成的军队和13万人组成的警察部队。布朗在解释向阿富汗增派上千名美国和英国士兵的理由时说,军事压力是对极端分子开展袭击行动的最好回答。与此同时他也向温和塔利班伸出了和解之手。他说,不想再卷入战争的塔利班武装人员可以从国际社会提供的"退出项目"中获得帮助。

阿富汗总统卡尔扎伊对伦敦会议的结果很是满意。他甚至开始号召三个月后在喀布尔召开"和平大会"。他说:

"为了让和平进程最终取得成果,我们请求沙特阿拉伯国王陛下提供帮助。我们也请求阿富汗的所有邻国,特别是巴基斯坦,支持我们的和平进程。"

阿富汗方面没有再公布同塔利班举行对话的新的前提条件。此前阿富汗方面提出,塔利班参加阿富汗政府的前提是必须尊重民主,并且接受阿富汗现行的宪法。

德国联邦外长韦斯特韦勒强调,应该一如既往地关注阿富汗国内人权维护的状况,这同时也是国际社会的愿望和要求。韦斯特韦勒对伦敦会议的结果也表示十分满意。他说:

"在伦敦开了一个重要的好头。这是一个战略上的新起点。我相信,我们德国人可以说,我们也贡献了一份力量。我们做出了实质性的推动。"

尽管国际社会许诺向阿富汗提供更多资金和支持,德国联邦外长强调说:

"我们开下的可不是空头支票。我们对待卡尔扎伊总统的承诺的态度是严肃的。他承诺在阿富汗国内改善执政能力,努力消除腐败,这些目标应该得到实现。我们十分关注这些问题。"

伦敦会议取得的实质进步在德国联邦政府看来是在会议结束文件中达成了具体的目标和监督手段。比如说在消除腐败的问题上。所有这一切的目的都在于无论快还是慢总之要将责任交付到阿富汗人的手中。德国联邦外长韦斯特韦勒说:

"2010年我们要开始启动地区责任的移交工作。2011年我们会逐步减少我们承担的份额,而到2014年则应该将全部责任交到阿富汗政府的手中。"

阿富汗总统卡尔扎伊在伦敦会议上批评说,80%的国际援助款并没有交给阿富汗政府支配。援助国们决定未来两年将这部分援助资金减少50%,另外的50%将转变为阿富汗的国家财政。但是这一做法的前提是,阿富汗政府必须将钱款的使用透明化。

作者:Ratbil Shamel/Nina Werkhäuser/洪沙

责编:乐然

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