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经济纵横

国际货币基金中国报告四年来首次在华发表

中国于近日允许国际货币基金组织的一份涉及人民币汇率问题的年度报告在中国发表。西方舆论认为,这表明中国政府有信心掌握人民币汇率讨论的话语权。而在国际货币基金组织的内部,支持中国政府的声音越来越大。

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国际货币基金组织总部的一会议室

报告内加入中国声音

“一个有力的宏观调控措施以及扩张性货币政策使得中国能够引领全球经济复苏。同时,中国在经济结构调整上取得的重要进步更有利于重新平衡经济发展进程。”

国际货币基金组织的报告是这样开始的。这也是中国政府4年以来首次允许国际货币基金组织在中国发表中国经济研究报告。该组织的中国事务主管尼格尔·查尔克(Nigel Chalk)表示:“我希望相信中国政府之所以能够允许此份报告发表,是因为他们觉得这份报告不仅仅是基于国际货币基金组织的调查研究结果,同时也公平的加入了中国政府的观点,从整体上讲是一份公正的报告。”

国际货币基金组织存在内部分歧

中国政府从2006年开始就不允许国际货币基金组织的委员会年度报告在中国发表,尤其特别反对此类报告直指人民币汇率问题。按照国际货币基金组织的规则,每个国家可以自行决定是否发表该组织的相关报告。在这次的报告中,虽然人民币币值仍然被认为是"大幅度低估"。但是据许多西方通讯社的消息,国际货币基金组织内部对此问题显然仍有分歧。这种分歧一方面体现在执行董事会成员与报告的直接撰写者之间,另外董事会内部在人民币汇率的问题上也有明显分歧。

特别在中国贸易顺差发展趋势的问题上,国际货币基金组织董事会指责报告撰写者在有关于中国贸易顺差的阐述中,使用了“不确定的预测性信息”。中国政府提出,中国现有的贸易顺差占整个国民生产总值的4%。而此份报告的撰写者预测这一数字会回升到8%的水平。

中国政府重启人民币汇率浮动政策已有一个多月的时间,人民币币值总体升值幅度仍少于百分之一。路透社29日发表的报道称,国际货币基金组织内目前的力量格局是,巴西、印度等新兴国家站在中国这一边,而传统G7老牌工业国家则认为人民币币值仍然过低,虽然是他们并不直接这样说。接受路透社采访的一名前国际货币基金组织董事会成员隆巴迪(Domenico Lombardi)表示:“G7国家虽然希望中国政府在管理汇率政策上显示出更大的机动性,但是他们同时也想以更加婉转手段来达到这一目的。”

反对中国政府的声音有所减少

法新社7月29日援引国际货币基金组织内部人员的消息指出,他们中的许多人对特别是印度以及巴西在执行董事会上对人民币汇率态度的温和转变表示惊讶。其中一个国家不久前还建议和中国在相关问题上“掰手腕”。法新社的报道还援引美国康奈尔大学经济学教授普拉萨德(Eswar Prasad)的观点,称国际货币基金组织执行董事会更加支持中国政府现行货币政策的这一事实给中国政府增添了不少勇气,也使其感觉到国际社会上反对中国政府的声音有所减少。普拉萨德教授曾任国际货币基金组织驻中国总代表。

这份37页报告指出,中国经济现今面临的最大威胁是世界范围内可能重新出现的经济复苏放缓。而且中国地方政府不断扩大的信贷额度所带来的大量不良贷款也是威胁中国经济健康发展的重要因素之一。另外,中国政府在抑制房地产市场价格高涨的过程中可能出现的错误决策,也是中国经济现今面临的重大威胁。

作者:任琛
责编:石涛

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