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时政风云

国际原子能机构新总干事选举工作陷入僵局

国际原子能机构IAEO近日陷入危机。新的领导人的选举工作暂时陷入僵局。两位热门候选人都无法获得必须的三分之二多数。选举因为工业国家和发展中国家之间巨大的鸿沟而遭到失败。两大阵营对于如何使用并控制核能持有完全不同的观点。记者Andreas Meyer-Feist报道如下。

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即将离任的总干事巴拉迪

国际原子能机构陷入了一场深刻的危机。原能总署理事会主席,来自阿尔及利亚的T.费罗基(Taous Feroukhi)一脸严肃地出现在了新闻发布会现场。原子能机构理事会内部争论得不可开交。回想选举前数周,空气中弥漫的都是暴风雨前的宁静。随后,在维也纳进行的5轮选举则彻底演变成了一场灾难。费罗基宣布,两位候选人都未能获得当选新任总干事所必须的三分之二多数票。

相比于协调148个成员国之间不尽相同的利益,仅有两位候选人可供选择实在是太少了。35人组成的原能总署理事会内部,对于原子能管理的发展方向问题分歧巨大。日本驻国际原子能机构大使天野之弥(Yukiya Amano)是西方国家力推的人选。对那些核能同时还意味着军事力量的国家施加更大的压力,是田野之弥的施政目标。田野之弥的竞选对手是魅力十足的南非人明蒂(Abdul Samad Minty)。明蒂代表了众多欠发达国家的意愿,这些国家希望尽快拉平和发达国家在原子能技术方面的差距,并希望尽早解决和伊朗旷日持久的争吵。不过这位来自南非的候选人未能得到美国人的信任。美国人认为明蒂对伊朗的判断太过积极了。在外界看来,伊朗的民用核能始终带有明显的军事目的。

掌握核能技术的国家,以及不属此列的国家,|存在巨大的意见分歧。无法选出新任干事长令国际原子能机构陷入了近10年来最严重的一场危机中。更糟的是,此时正是国际社会最需要原子能机构的时候。即将离任的总干事巴拉迪警告说,核原料非法流通以及被恐怖分子所利用的危险,正在逐步增大。巴拉迪同时还希望选举能够推选出一个强有力的新领导班子。不过费罗基表示,至少就目前来看,选出巴拉迪的继任者还遥遥无期。"候选人名单对所有人敞开大门,我邀请国际原子能机构的成员们能推举出新的候选人。"

据估计,下一次选举最早也要等到5月末。印度驻国际原子能机构代表指出,候选者必须有优秀的工作背景以及良好的声誉,印度代表的意见说出了很多新工业化国家的心声。不过,目前遭遇失败的候选人,也有可能取得最后的成功。提供候选人的两个国家,针对干事长一职还可以提名新的人选。

这并非不可能。因为现任总干事巴拉迪,过去当选时也曾让人吃惊不小,当年的几位热门候选人也是都没能得到必须的三分之二多数票。在此之前,巴拉迪只是国际原子能机构中一个不起眼的职员。巴拉迪于1997年在美国人的帮助下当选,但随后美国人又想撤换掉巴拉迪,因为后者在对伊拉克战争持明确的反对态度。巴拉迪曾暗示美国人根本不可能在伊拉克找到所谓的核武器计划。

不过在发展中国家的支持下,埃及人巴拉迪坚持到了今天,他的任期将截至今年的11月,此后将由新的总干事接任。巴拉迪被视为过于热衷参与政治问题,而这恰恰是许多西方国家首脑不愿意看到的。选举失败也意味着,西方国家很难将一位完全贴合他们的设想,具备极强的组织能力但又没有政治抱负的候选人扶上干事长职位。推选一位能代表欠发达国家利益的政治家的呼声,已经强烈到无法忽略的地步。在维也纳,这个问题再次被提出:究竟谁才能将两大阵营统一到一起呢?对于这个问题,恐怕所有人都只能无奈地耸耸肩。

作者: Andreas Meyer-Feist / 子江

责编: 乐然

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