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时政风云

国际关注德国,德国关注非洲

明年,国际社会将会极度关注德国。因为从明年1月1日起,德国既要担任欧盟轮值主席,又是八国高峰会议主席。德国将在国际上担负重任。德国打算加速完成联合国制定的千禧年发展计划,特别是将世界贫困人口减半的目标。因此德国将注意力集中在最贫穷的非洲。

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靠这样的手工劳动合时才能经济大发展?

德国发展政策专家指出,能否预期完成至2015年将世界极贫困群体的人数减半目标的关键在非洲。而减少非洲贫困人口的关键又在能源。因为如果人们无力支付电力费用的话,就不会有经济的发展和增长。而非洲目前有五亿三千五百万的人口用不上电。这种状况必须改变。

目前已经出现了转变的机会。在俄罗斯总统普京八国高峰会议上将“能源供应保障”提到议事日程上之后,欧盟也打算出台自己的能源战略。德国发展合作部的“水,能源及城市发展”项目负责人科努基维茨讲述道:“到面前为止欧盟的能源战略很少与发展政策挂钩。对我们发展政策研究人员来说,制定欧盟能源策略应该考虑到我们非洲合作伙伴的需求。我们不应该只将非洲看作是石油,天然气以及矿产的仓库,我们还应该给他们提供建议,使他们的资源更好地为本国的经济发展服务。”

目前国际市场的石油,天然气及电力的昂贵价格阻止了许多非洲国家,特别是那些没有石油及天然气国家的经济发展,给这些国家造成了极大的财政负担。而这些资金又是减少贫困人口所亟需的。他们为获取能源所多支付的资金几乎与他们接受的发展援助资金相等。这样就使发展援助的努力及减免债务的举措付诸东流。

那些产油的非洲国家却从石油出口中获得了极大的利益。非洲是世界上石油产量增长最快的地区。比如西非的石油产量在最近10年中增长了36%。但石油出口的收入却由于这些国家的贪污腐败及混乱的管理而没有用在减少贫困人口及社会经济发展方面。西方国家要求这些国家增加石油收入的透明度。科努基维茨说:“一个有趣的例子是乍得-喀麦隆输油管道。世界银行第一次与乍得政府签署合同,要求它将部分由输油管道获得的收入建立发展基金。我认为这是一个很好的模式。”

非洲有足够的可能性来改善它的能源供应,比如建设水力发电站。非洲国家96%的电力供应都是由水电站提供的。这是既有利于环保,价格又便宜的电力来源。而目前非洲的水力发电潜力仅被利用了四分之一。

非洲的很大一部分能源供应来自再生能源,比如太阳能,生物能,风力,水力以及地热等。非洲一些地区的居民采用传统的生物质方法获取能源。埃塞厄比亚甚至有96%的居民用木材,木炭,肥料以及植物来满足日常的能源需求。但这种传统方法的效率低,并且缺乏持续性。德国政府因此打算在非洲发展可持续性能源。但并非所有非洲国家都乐意这样做。科努基维茨说:“一位非洲国家的能源部长曾对我说:‘我们希望有白人的电’。她的意思是说,他们希望有那种来自热电厂的电流。但我认为非洲人也在逐渐改变这种看法。”