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时政风云

国内经济不振,中国仍将引领G20峰会

股市灾情、经济放缓,过去数月从中国传出的经济新闻基本上为负面。而正是这一背景下,G20国峰会将于今年9月在杭州举行。

G-20-Gipfel in Antalya - Gruppenbild

2015土耳其安塔利亚G20峰会

(德国之声中文网)为今年9月的G20峰会演练怎样列队拍照仍有必要。上月,G20各国总代表就筹备会议纷纷前往北京。显然,中国希望扮演出色的东道主,但更希望会议能有所收获。中方负责该次会议的最高官员、国务委员杨洁篪对此明确表示,"作为G20主席国,中国希望同各方合作,让杭州会议取得成果。这对世界经济非常重要,也是国际社会的期待。"

过去,G20不过是世界经济领域里一个松散的组织,但近些年来,它越来越变得政治化。中国人民大学的赵锡军教授认为,以上变化并不矛盾,中国也可以从这一转变中获利:

"战胜金融危机的斗争越来越变得次要。重要的是问题始终是怎样让经济持续增长,世界继续发展。鉴于政治格局的变化以及来自恐怖主义的威胁,G20也不得已成了讨论这些问题的平台。但这些问题说到底,也同增长与发展挂钩。"

“中国具备较强的反恐能力”

去年11月在土耳其安塔利亚举行的G20国峰会临时纳入同恐怖主义做斗争的议题。会议前夕,法国巴黎刚刚发生了有史以来最血腥的恐怖袭击案,140人死亡。因此该次会议期间经济只占据了次要位置。德国墨卡托中国研究中心(MERICS)外交政策研究员胡谧空( Mikko Huotari)认为,不必担心在中国也会发生类似巴黎的悲剧:"中国是世界上最强大的军事强国,在反恐领域,中国更是有备而来。因此,中国具备较强的反恐能力。不过反恐议题与会议的关系,要看具体情况而定。"

胡谧空说,中国将这次会议同重要的目标挂钩。"一些早已制订的计划,如包括在国外扩大基础工程设施、为大型基建项目融资等等,中国政府希望都能在G20的框架内得到进一步的推进。"

利用G20推动亚投行

中国会利用G20主席国的机会为新成立的亚投行扩大宣传。该行由中国主导,行长出自中国,总部设在北京,中国还是亚投行最大的出资国。日本和美国均对亚投行持批评态度,没有加入。他们担心,人权议题同生态环境议题会受到冷落,而且不能排除中国通过该行施加政治压力的可能。但来自亲政府的人民大学教授赵锡军则认为,以上担心毫无理由。

"刚刚成立的亚投行,一定会遵守世界银行率先引入的那些规则。无论中国政府愿意与否,亚投行会按照金融机构的规则进行操作。该行不是中资机构,它是一家国际机构。因此,亚投行不会受到中国政府政治决策的影响。"

让G20成为全球持续发展的平台

除推动基建项目外,中国作为G20国东道主还制定了以下设想,即改革G20机构,退出目前单一的危机处理模式,转变成一个能够进行长期规划、有效操作的平台,以全球性促进经济的持续发展。不过这是一个很难达到的目标,中国在国内正在摸索如何让这一平台发挥作用。

胡谧空说,"中国政府目前正面临巨大困难,要处理的矛盾很多。但这并不意味,本次G20峰会的重要性以及中国在那里扮演领袖角色的决心会受到负面影响。"

他认为,对中国政府而言重要的是,将自己的议题 - 结构转型和扩大基建纳入G20峰会议程。"就是说,国内的项目同在国际上推动的项目有机结合起来。"

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