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时政风云

困境中的德美友谊面临考验

默克尔此番访美是一次危机外交:乌克兰局势是中心议题。但NSA监听丑闻和《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)也对德美关系带来新的挑战。

(德国之声中文网)默克尔的这次

美国旅程

肯定不会像以往那样舒心愉快:在国会发表演讲,接受"自由勋章",这些已是昨日黄花。这次她在危机时刻前往拜访一个渐渐有些形同陌路的朋友。NSA(美国国家安全局)监听丑闻余波未平,乌克兰危机又浮上台面,德美两国在这场危机中都面临诸多挑战:美国保守派智库传统基金会的尼尔·加迪内尔(Nile Gardiner)表示,德美关系面临再次受损的危险:"在如何与俄罗斯打交道的问题上,柏林和华盛顿之间存在巨大鸿沟。"

这位欧洲问题专家对德国之声明确表示:德国和一些欧洲国家"尤其因为在能源供给方面的经济依赖性,而对俄罗斯采取绥靖政策。"

新任德国马歇尔基金(一家美国智库)主席卡伦·唐弗里德(Karen Donfried)则激烈反对这一说法:"我认为,德美协作迄今为止都非常好。欧洲人与俄罗斯之间的能源和贸易关系十分重要。尽管如此,他们还是愿意对俄罗斯施加压力。"

德美立场一致将对普京产生触动

唐弗里德几周之前还是奥巴马的欧洲问题顾问。她确信:"如果普京观察到(德美之间的)团结态度,会对他产生影响。"

USA Karen Donfried

德国马歇尔基金主席卡伦·唐弗里德(Karen Donfried)

乌克兰危机是默克尔这次美国之行的头号议题。她将在华盛顿所面对的不仅是与欧洲、德国及其本人完全不同的时局判断。此外,还有一名饱受国内政治压力、被要求对俄罗斯采取更为强硬政策的总统。默克尔一定会对此有所感受。

"这些会晤确实正当其时,而且非常重要",华盛顿战略和国际研究中心(CSIS)的海瑟尔·康莱(Heather Conley)如此表示。两位政治人物此番会面,正值"西方国家的现行俄罗斯政策出现非常戏剧化的终结,必须拿出新的政策。德国在其中的角色对于(政策)是否成功异常关键",这位德国问题专家表示。

对于欧洲盟友的不满

最近的一些媒体报道却似乎显示出奥巴马总统身边幕僚的不满情绪。《华盛顿邮报》周二(4月29日)报道称,奥巴马政府官员抱怨称,为了等待"不太情愿"的欧洲盟友的回复,不得不推迟一周宣布针对俄罗斯的新一轮制裁措施。《纽约时报》也引述不愿意透露姓名的奥巴马身边工作人员称,与欧盟28个成员国进行协调工作简直就是"无所作为"的最佳方式。

被美国人视为在欧洲最为重要盟友的默克尔也是类似抱怨的对象之一。在协调确定针对俄罗斯的统一立场时,默克尔被视为可以扮演领袖角色。

"奥巴马总统将面临日益升高的压力,要求他采取更为强硬的立场",加迪内尔预计。"我认为,美国将显著加强制裁力度。德国人对于是否跟进会有所犹豫。我相信,乌克兰问题可能会让德国和美国继续渐行渐远。"

与德国密切合作

德国马歇尔基金会的唐弗里德则提出了完全相反的观点:"我对德美关系的观察完全不同。我认为,这一关系非常强大,即使经过了去年之后依然强大。"她同时坦陈,NSA监听丑闻确实是德美关系中非常艰难的一段篇章,但"人们可以看到,在乌克兰危机和类似伊朗、叙利亚等其他议题上,我们是如何密切合作的。"

当奥巴马正因为俄罗斯政策而受到国内压力时,默克尔在NSA监听丑闻事件中也遭遇类似的命运。尽管如此,传统基金会的加迪内尔并不认为奥巴马会因此而为默克尔送上一份政治大礼,以便这位女总理能够在国内保全颜面。

Symbolbild Deutschland USA Abhören NSA

NSA监听丑闻在美国并非重要议题

美国在NSA问题上不会妥协

与德国不同,

NSA丑闻

在美国并不是一个重要议题:"我不认为美国政府会做出任何妥协或者满足德国各政党的各种要求,"加迪内尔表示。唐弗里德也不认为德美会就此达成任何决议,更别提德方一直在宣扬的"互不进行间谍活动条约"。要修复德美关系裂痕需要更多时间,尤其是通过深入对话。

华盛顿战略和国际研究中心专家康莱期待,"奥巴马政府能够更加积极主动,顾及德国和欧洲的忧虑"。她预计奥巴马的安全团队本周就能提出保护私人领域的相关政策建议。不过,这些政策将仅对美国公民有效。

默克尔这次访问美国的第三个挑战性议题是经历旷日持久谈判的

《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)

。德国总理将围绕这一主题在美国商会发表演讲,而按照美国媒体的报道,这一做法可能会让奥巴马及其幕僚颇为不满。因为美国商会是一个实力雄厚的保守派经济游说团体,是奥巴马及其民主党在内政问题上的强大对手。

"我认为,她(默克尔)会为《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》做出强大呼吁,"加迪内尔表示。因为不但在德国有人对欧美加强经济融合表示疑虑,美国也有这样的意见。"华盛顿有许多持怀疑态度者。我认为,默克尔会尝试不仅说服美国商界,同时让美国国会议员也心悦诚服。"

作者:Gero Schließ 编译:石涛

责编:李鱼

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