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科技环境

喜大普奔!欧盟取消手机漫游费

从6月15日起欧盟正式终止手机漫游费,在成员国内拨打接听电话将不再收取额外费用。但批评人士则表示,德国和西班牙的“院外游说者”已经让新规大打折扣。

(德国之声中文网)这一措施被看作是欧盟的一个胜利,表明布鲁塞尔可以保护其公民免收电信公司的盘剥,毕竟世界需要跨国立法来对跨国公司的权利进行约束。但游说观察者认为,这些公司尤其是德国和西班牙公司,已经通过院外游说淡化了新规定。

十年的妥协、拖延、谈判和再谈判将于6月15日划上句号,手机漫游费将在整个欧盟废止。这意味着,当一个人从一个欧盟国家到另一欧盟国家,用手机接打电话、上网等等不再收取额外的费用。

这可以看作是消费者维权的一个胜利,德国《每日镜报》周二刊文称,这一新措施是欧盟的胜利,不仅维护了电信公司的利益,同时也会给欧洲人的日常生活带来改变,使得五亿消费者从中获益。

取消漫游费后使用手机如同在家吗?

但"漫游如同在家"是有水分的。一方面,用户在国外使用手机时电信商仍然可以在高网速上予以限制。另一方面,对于哪些地方属于欧盟,不同的网络运营商有不同的认定,有些是包括其中的,如瑞士、英国、摩纳哥、安道尔以及圣马力诺等,其它一些则不是,所以到一个地方之后必须先查看一下手机所接收的网络。

还有如德国消费者保护组织的布鲁姆(Susanna Bluhm)所说,新规则里面有其不必要的复杂性。

她在接受德国之声记者采访时说:"原则上讲,6月15日的新法取得了巨大成功。但令人不满意的一点是国际电话不受新规的限制。我去西班牙度假使用我的德国套餐往德国打电话,费用是一样的,但是如果我从德国往国外打电话就会更贵。矛盾的是,从德国往波兰打电话要比从西班牙往波兰打电话贵,即使我是在家里。"

正如布鲁姆所言:"对于一个普通消费者来说,这是非常复杂混乱的。"

她说:"作为消费者维权机构,我们呼吁将国际电话纳入新规当中,但这从来都不是谈判的内容之一。"

欧洲消费者组织BEUC法律事务负责人贝特拉(Guillermo Beltra)进一步解释说:"在多数成员国当中,从所在国打往不同国家的收费存在不合理现象,这一问题并没有在漫游协议中得到解决。不过,欧盟目前正在就电信规则重新谈判,有可能会找到解决办法。"

Symbolbild versteigerung von Frequenzpaketen durch die Bundesnetzagentur (picture-alliance/dpa)

用户在国外使用手机时电信商仍然可以在高网速上予以限制

不容小觑的游说力量

消费者之所以为漫游费改革等了10年时间,很大程度上是不同电信公司之间的复杂斗争"批发漫游费"造成的,也就是有偿使用它们的移动网络。

在这方面,一些电信巨头,尤其是西班牙的Telefonica和德国电信公司,能够对欧盟施加影响,以保持对那些收费低廉的小运营商的优势。

尽管如此,贝特拉还是把新规定称为"消费者整体取得的一个巨大胜利",即便各大公司想方设法推迟新规的实施。一段时间以来,欧盟数字经济专员德国人欧廷格(Günther Oettinger)试图通过一项新计划来淡化新规,如每年只实施90天的无漫游费,但没有成功。

他说:"Telefonica和德国电信都是最大的运营商,对其本国政府也有着很大的影响力,而政府又在欧盟中拥有很大的政治权利。"

不过贝尔塔表示,最终这些公司也会对新规感到满意。他说:"它们应该和我们一样去看待新规,因为这开启了无缝链接的新时代。这是数据链接行业的好机会,因为欧盟刚刚制订了新的措施,扫除了数据链接需求上障碍。问题是,过去一些公司非常短视,试图去保护那些它们早就知道的即将不复存在的收入来源。"

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