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新闻广角

告别烟草帝国?

中国是个烟草生产大国,同时也是全世界烟民数量最多的国家。不过6月1日起,北京市将开始执行被称为“史上最为严格的”禁烟规定。烟民们会由此转型过上无烟生活吗?

(德国之声中文网)"小熊猫"、"红塔山"、"红中华"这些名字在中国都是知名香烟品牌。钱女士经营的小卖部的柜台里摆放着大约50条不同牌子的香烟。装香烟的纸箱子一直摞到屋顶那么高。

"抽烟是个坏习惯,但却是个好买卖。"她说。11年来钱女士在北京城里经营着这家小卖部。从今年6月1日起,北京市将开始实施被称作"史上最严格的"《北京市控制吸烟条例》。按照《条例》规定,公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟,而包括幼儿园、中小学校、文物保护单位、体育场、儿童医院在内的室外区域也禁止吸烟。

中国是烟草大国。没有哪个国家的烟草产量赶得上中国。而且中国的烟民数量也为全世界之最,高达3亿人。

中国监管每年20万亿支香烟生产的是国家烟草专卖局。烟草行业平均每年占到中国国家财政收入的7%。

巨大的利益比重让这个国家对那些无处不在的烟民采取有效的禁烟手段几乎无法实现。烟草专卖局一方面要顾及烟草行业创造的经济价值,一方面又对禁烟宣传承担责任。

在中国,香烟的价格如此之低,差不多每个人都可以随心所欲的吞云吐雾。过去20年,中国人的收入普遍有所增加,但是香烟的价格差不多保持不变。

今年6月1日,北京市将派出数千名监管员,监督《北京市控制吸烟条例》的执行。届时将毫无例外地在公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内全面禁烟。

世界卫生组织对北京新的禁烟规定表示欢迎。世界卫生组织驻华代表施贺德(Bernhard Schwartländer)说:"这项新条例非常好。这将对中国全国范围内的禁烟法规起到积极的作用。"目前中国官方正在为推行全国范围内更为严格的禁烟规定做准备。施贺德说:"中国烟草行业带来相当大的财政税收,但是吸烟为社会造成的负担和损失要明显高于烟草行业创造的经济利益。 "

阳光透过窗户照进钱女士经营的小卖部。一位男子从小卖部门前溜达过去,他随手点燃了一支香烟。这名男子说:"我没听说什么控制吸引条例。谁也不能禁止我抽烟,这是我们的文化。"他说,结婚的时候不上喜烟,这简直无法想象。

4年前北京市就曾经尝试执行公共场所禁烟规定。在北京的很多家餐馆都可以看到"禁止吸烟"的标识,但是这些标识对大量烟民来说起不到任何作用,餐馆里依旧烟雾缭绕。

不过今年世界卫生组织认为,北京市开展的新一轮禁烟活动可能会获得更好的效果。世界卫生组织驻华代表施贺德说:"这一次官方确定了具体的惩罚措施,另外经营者本身也会受到连带责任。这些措施会带来更好的成效。"不过施贺德也强调,烟草行业"十分狡猾,他们一定会大力抵制"。

在中国哪些部门负责制定规定尤为重要。在禁烟规定背后的是卫生部,同环保部不同,卫生部掌握切实的权力。

钱女士一脸严肃地说:"吸烟对健康有害。我绝不让我18岁的儿子抽烟。"很多烟民都清楚吸烟会对健康构成怎样的危害。钱女士说,北京的新规定大概不会带来特别大的收效,"一开始管理得肯定特别严格,不过过几个月就没人再把这个当回事了。"她说,一直都是这样。

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