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文化经纬

吉尔吉斯斯坦的金色烦恼

吉尔吉斯斯坦是中亚最小的共和国之一,人口只有五百万。该国同哈萨克斯坦和中国接壤。除了风景秀丽,气候宜人之外,吉尔吉斯斯坦的自然资源也极为丰富,是世界上黄金储量最多的国家之一。然而,大量涌入的该国投资者也给这里带来了诸多问题。

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金矿

库姆图尔金矿位于吉尔吉斯斯坦的崇山峻岭之中,这里距离首都比什凯克有350公里,而离中国边界则只有60公里之遥。库姆图尔是世界上十大金矿之一。德国之声记者从该国政治文化及经济中心比什凯克出发,开始了本次旅程。

从比什凯克驱车前往库姆图尔,旅途相当遥远,需要近六个小时的时间,要途径两个险峻的山口。这里也是古代丝绸之路的必经之地。不过,当年不绝于耳的驼铃已被轰鸣的载重汽车马达声所取代。运载矿石的车辆来往穿梭,络绎不绝。库姆图尔并不是吉尔吉斯斯坦唯一的一家金矿,但是其战略意义却最为重要。国有地矿研究所主任奥塞勒德库表示,“我们在库姆图尔矿区有大约40个采矿点,经济效益非常好。一般认为,这里的黄金储备现在有352吨。这里开采的所有黄金均供出口。也就是说,吉尔吉斯斯坦黄金出口的90%以上来自库姆图尔。”

如此庞大的黄金出口量,想必会给吉尔吉斯斯坦带来巨大的财富,然而事实却并非如此,该国仍是一个非常贫困的国家,其外债相当于一年的国民生产总值。整个国家对外来投资有极大的依赖性。库姆图尔金矿就是一家加拿大公司开采的。这是西方公司在中亚地区最大的金矿企业。

早在1978年,前苏联时代的地质学家就已探明库姆图尔地区有储量惊人的金矿,不过,由于这里地势险峻,交通不便,人们普遍认为在这里开采黄金,成本过高。直到九十年代初期,苏联解体,吉尔吉斯斯坦宣布独立之后,情况才有所改变。1992年,该国政府放弃了对矿产资源的国家垄断,从而为外国资金的流入铺平了道路。1996年年底,加拿大的“加美克”公司开始在库姆图尔开采金矿石,平均每年开采大约20吨黄金。由于这里地处高原,常年积雪,年均温度为零下8度,工作条件极为艰苦。

库姆图尔矿区大约有1500名工人。其中包括矿工,司机,技术员和爆破专家。一年365天,每天24小时,矿区从不停止工作。工人们每天分成四组,轮番上阵,每天要工作十二小时,由于工作强度过大,工人工作两周后,必须要休息两周。尽管工作条件如此艰苦,能在库姆图尔矿区找到一份工作,仍是当地人梦寐以求的事情。因为每月两百美元的固定收入远远超出了该国的平均水平。因而要想在库姆图尔得到一份工作,必须通过严格的考核。应聘者不仅要有强壮的体魄,还要有一定的英语基础。

库姆图尔矿区每天要加工处理17000吨矿砂和石块,因为价值连城的黄金就藏在这些不起眼的矿砂和石块里。负责提炼程序的尼沙耶夫表示:“我们这一流程得到的,还不是纯金,而是一种合金,大约还有40%的杂质。所以,还必须进行进一步的加工提炼,进行所谓的提纯工序。”

在提纯工序中,为了从矿砂中获取黄金,要使用一种毒性极高的化学制剂-氰化物。然而,库姆图尔矿区环保部门负责人施图帕雷克却信誓旦旦的宣称,使用氰化物对工人及当地环境都不会造成任何损害。他说:“我们在使用氢化物时非常谨慎。所有接触氢化物的工作人员,我们都要求他们穿上防护服,戴上防毒面具。所有使用氰化物的工序中,我们都安装了监控设备,随时观察空气中氰化物的含量是否超标。按照相关的国际标准,空气中氰化物含量不超过百万分之五时是不会造成危害的。”

但是,所谓的国际标准并不能解除许多人心中的忧虑。工人们早已不再相信厂方的种种安全承诺了。因为这里已经发生过几次事故了。1998年五月,巴尔斯昆村附近,一辆为库姆图尔矿区运送氰化物的载重汽车发生事故,20吨氢化物流入当地的一条河流。本次事件造成的后果因为无法找到确凿的证据至今仍没有明确的结论。但许多人坚信,氰化物泄露事件对当地环境将会造成长远的无法弥补的损失。人权组织也批评当时的危机处理小组敷衍了事,掩盖事实真相。当地一个名为“民众反腐败”的非政府组织的负责人伊斯马洛娃表示:“当时这场事故在民众中引起极大的恐慌情绪。而政府则想方设法不让民众了解事实真相,就好像什么事情都没有发生似的。政府当时下令疏散当地居民。而这些人根本不知道政府为什么要让他们搬家。他们没有得到任何赔偿。他们被隔离两周后,获准重返家园,但政府却没有让他们体检。很多孕妇都主动堕胎了,因为谁也不想生一个有病的孩子。”

而库姆图尔金矿管理当局则对事件有着完全不同的说法。他们认为,当年采取的疏散措施完全没有必要,因为当时民众根本没有受到任何威胁。金矿发言人萨扎诺夫表示:“是的,这起事故当年确实发生过,我们必须承认这一点。但是,事件发生后,这里来了很多政府官员和专家学者,有吉尔吉斯斯坦的部长,有来自俄罗斯的科学家,还有世界卫生组织的代表,他们对本次事故对环境和民众可能造成的危害进行全面的调查。这些调查结果我们也向卫生部进行了汇报。专家的报告中明确指出,没有证据显示这场事故对环境造成了长远性的影响。”

事故发生至今,已经过去了近十年。但外国投资者受损的形象依然没有恢复。事实上,外国投资者从进入吉尔吉斯斯坦的第一天起,就遇到过许多麻烦。1991年,吉尔吉斯斯坦获得独立后,政府完全没有同外国投资者打交道的经验。直到今天,仍有人批评当时的政府不经思索就草率地同加拿大投资者签署了金矿开采的长期协定。前议员曼贝塔利耶夫回忆到:“1993年时,我是议会金矿调查委员会的主席。我们发现,当时的总统阿卡耶夫显然是拱手将库姆图尔金矿让给了加拿大的加美克公司。作为调查委员会主席,我在一次政府会议上曾经说过,这种做法是不对的。不过,当时我们确实没有同外资企业合作的经验。”

许多人直到现在都认为,吉尔吉斯斯坦同国外企业的合作,应当从小到大,而不应当从一开始就把国内最大的金矿交到外国人手里。无论欢迎与否,对于吉尔吉斯斯坦的国民经济来说,外国投资者是必不可少的资金来源。目前,吉尔吉斯斯坦的外债已经高达20亿美元,相当于该国一年的国民生产总值。财政部长沙帕罗夫表示,目前该国的经济形势相当严峻,但发展的大方向却是正确的。他说:“那些已经取得相当高发展水平的国家,比如说一些欧洲国家,最初也是得益于外来投资奠定了基础,马歇尔计划就是一个例子。当然,过分依赖外来投资,也有使国家产生依赖性的危险。因此,我们必须为外国企业制定符合我们本国利益的投资框架,比如说,雇佣本土员工,保护他们的权益,注重环保,遵守这里的政策法规等等。”

这些框架条件并不能令吉尔吉斯斯坦所有的政治家感到满意。一些议员已经公开表示,1992年同加拿大公司签署的出让库姆图尔金矿的协定是无效的,因为这一协定并没有得到议会的批准。此外,还有议员提交了一份法律草案,要求将所有金矿收归国有。但这些计划是否真的能得以付诸实践非常值得怀疑,毕竟吉尔吉斯斯坦同外国企业签署的开采协定都是长期有效的。

在相当长的时期是,吉尔吉斯斯坦将无法摆脱对黄金出口的依赖性。毕竟目前黄金出口收入占该国外贸总收入的40%强。而在吉尔吉斯人的日常生活中,黄金也扮演着重要的角色。对于当地妇女来说,黄金首饰的多少是财富和魅力的象征。在首都比什凯克,到处都可以见到黄金首饰店,首饰的品种琳琅满目,应有尽有。但是令人略感遗憾的是,在所有的首饰店里,都见不到当地出产的首饰。

  • 日期 22.04.2007
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