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时政风云

台湾获邀参加世界卫生大会

历经十多年的争取,台湾终于突破外交困境,获邀以中华台北名义的观察员身分,参与今年5月18日的世界卫生大会。台湾总统马英九说,这项成果归功於朝野努力、中国大陆善意及国际支持。这也是台湾长达卅八年来,始终被联合国组织及其下专门机构拒於门外的第一次闯关成功。

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台湾预防猪流感消毒猪圈

拿出世界卫生组织的邀请函,台湾卫生署长叶金川带著欣慰的微笑,向台湾人民公布这项好消息。这是台湾自1971年退出联合国后,首次参与联合国体系的正式会议及活动,意义重大,马英九总统特别召开记者会宣传这项外交成果。尽管中国大陆的态度是关键因素之一,但在公开发言上,马英九都轻轻带过与对岸协商的过程,刻意淡化政治因素。他表示,今年台湾能够成功参与WHA,要归功於朝野努力、中国大陆善意及国际支持。 马英九:"我于能加世界生大件事情固然感到欣慰,但是一都不傲跟自。不是了加入而加入,不是了突破而突破,更不是了某种意形作的撞。"

世界卫生大会 (WHA)现有6个观察员,分别为国家、非政府组织、特别决议的政治体,台湾以中华台北名义成为WHA第7个观察员,除了不能参与投票之外,将享有WHA会员的权益,在新型流感可能引起全球大流行之际,台湾可以与其他国家联手对抗流感,加入国际防疫的合作,使台湾不至於重蹈当年SARS爆发时在国际中孤立的窘状。

然而,世界卫生组织与中国在2005年曾签署一项矮化台湾的备忘录 (MOU),台湾医界联盟基金会执行长林世嘉认为,世卫大会的观察员中,教廷是国家,国际红十字会属於非政府组织,巴勒斯坦是依据特别决议而纳为观察员的政治体,如果台湾不厘清世卫与中国的备忘录何去何从,台湾很可能被矮化为跟红十字会同类的非政府组织。台湾医界联盟基金会执行长林世嘉:"我们的政府要要求北京跟WHO把MOU废掉,不然我们的署长不应该出席今年的世界卫生大会。因为在MOU的架构下面的话,台湾变成中国的一部分。"

执政8年期间也曾试图争取参与世界卫生大会的台湾在野党民进党,眼看国民党政府达阵成功,显然不是滋味,前民进党主席谢长廷表示,可以突破成为观察员是好事,但就像烧开水一样,水滚了并不是放入最后一块木炭的功劳,前面木炭也有功。"水了,不是最后那一木炭的量比高,只有那一的功。所以也不必功。"

现任民进党主席蔡英文的发言就没那么客气了,她批评这是拿台湾主权与中国交换。从邀请函来看,这是「一次性的邀请」,马政府将观察员当成外交休兵所换来的外交收获,是言过其实,非常不恰当。但马英九表示,中华台北这个名称,民进党执政期间也用过。马英九总统:"加的名用的是中台北,基本上也有矮化我的格,因在民党政的候,加世界易World Trade Organisition,用的名也是中台北。"

1948年世界卫生组织(WHO)成立,中华民国是创始会员之一,但随著1971年台湾退出联合国,在1972年被迫退出WHO。从李登辉总统执政末期,以至民进党执政八年期间,台湾不断申请加入或参与联合国,及其相关国际组织。但年年叩关,年年受挫,关键障碍正是北京在国际所构筑的严密外交防线。但近年中国领导人胡锦涛在对台政策所展现的灵活弹性,确是前所未见的,这是北京著眼於两岸大局的考虑。

然而,这种灵活与弹性,仍是有限度的。台湾能不能在参与世卫大会之后,继续挺进,申请「加入」世卫组织,北京那道严密的外交防线势必浮现。

作者:尼尔

责编:乐然