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时政风云

台湾政局空窗期问题难解

台湾执政党国民党在上周的总统和立委选战双输,马英九总统拋出由国会多数党组阁的建议,但胜选的民进党主席蔡英文拒绝接受,台湾政局的空窗期问题难解。

"旧政府、新国会"

台湾的总统与立委选举合并办理,但依法立委须于2月1日到任,距离5月20日新总统就职将近4个月,出现"旧政府、新国会"的现象。由于行政院已经提出内阁总辞,因此,马英九总统向总统当选人蔡英文表示,希望由取得国会多数席次的民进党组阁,以求政局稳定。

不过,蔡英文对此态度保留,认为由多数党组阁存有宪政争议。她并表示,只要看守政府能够谨守本分,尊重国会,顺利完成交接,她也愿意在新国会就任后要求民进党立委,绝对不可以故意刁难或羞辱行政官员。

民进党提总统交接条例

马英九拋出"多数党组阁",民进党除了拒绝接招,立委李俊俋还提出"总统职务交接条例草案",希望立法院新会期开始后尽速通过。根据草案内容,新总统选出后,高阶官员人事必须冻结,而且这段交接期,看守内阁不宜推动新政策、新预算。李俊俋还主张,总统当选人需要瞭解政策推动现况,各部会不得拒绝提供简报。

但国民党立委批评,这是僭越总统职权,国民党政策会执行长赖士葆表示,宪法写得很清楚,总统与国会同一政党,倾向总统制,反之就是内阁制,马总统守规矩将组阁权给最大党,民进党却用交接条例转移焦点,等于是让政府停摆,拖垮台湾四个月。

绿营要求马总统提前请辞

蔡英文拒绝多数党组阁,要求国民党政府好好看守,但马总统强调,他的字典里没有"看守"2个字,会做到5月19日为止。民进党立委吴秉叡批评,马总统不想看守,又要多数党组阁,那行政院长到底要听谁的?

蓝绿两大政党为多数党组阁争论不休,究竟该如何解决520前空窗期,本次选举与民进党合作密切拿下五席立委的新政党,时代力量党主席黄国昌建议,马总统可提前于3月20日与蔡英文交接,意即3月19日马总统就要先请辞。

蓝绿须对双首长制达成共识

依照宪法规定,行政院是国家最高行政机关,必须对立法院负责,既然民进党是新国会的多数党,理当负起组阁责任,但民进党显然不愿在此时接手一个须和马英九总统配合的内阁。

有人主张应该修法,使总统与立委就职日同步,不过,师范大学教授曲兆祥指出,这样的建议是治标不治本,因为总统有权解散国会,政府体制仍有可能面临总统与国会多数党分属不同政党的情况,因此,台湾内部要对与总统与行政院长的双首长制达成共识才是根本关键。

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