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经济纵横

古巴开放有几何?

对于包括美国在内的旅游者和投资者来说,古巴变得越来越具有吸引力。那么,古巴经济改革开发的实际情况到底怎样呢?

(德国之声中文网)索尔·马丁内兹(Sol Martínez)坐在哈瓦那维达多区的自家屋前乘凉,她漫不经心地看着一对西班牙游客夫妇拖着旅行箱从眼前走过。马丁内兹对自己的退休生活很满意,她也不愿意自己的真名登在报纸或网络上。她说,她几年前就开始出租楼上的两个客房了,"但像现在这么多租客的情形,还从来没有经历过。前脚客人刚走,马上就要来一对德国夫妇租房了。"

弗兰(Fran)是出租司机,他负责从机场接送来马丁内兹家入住的客人。他的生意也很不错。"昨天我开车领客人去古巴北部的椰子岛,后天得去一趟维那勒斯(Viñales)。"他一边说,一边将客人的行李装进车里。他开的车并不属于他自己,按照古巴的说法,他只是"承包"了这部车。尽管如此,他每月的收入也比国营机关的科学家挣得多。

美国游客也来了

2011年开始,古巴政府开始允许私人经营旅社和出租车业务。获准私人经营的业务范围共有200多项,其中包括一些比较奇怪的业务,比如"为打火机加汽油"业务。这些被开放私人经营的业务中,涉及外国游客的业务最挣钱。2014年12月,美国总统奥巴马和古巴最高领导人劳尔·卡斯特罗宣布双边关系开始进入新阶段之后,游客生意变得越来越火爆。

"趁着美国人还没来,赶紧去看看古巴。"从那时起,来古巴的游客越来越多,其中也有不少美国人专程来看看这个一直被划为禁区的岛国。仅今年头两个半月,来古巴的外国游客人数就已经达到破纪录的一百多万。酒店价格不断飙升,但明年的房间也已经被预订一空。即便是私人旅社也很难订到。哈瓦那天天都有新的餐馆和酒吧开张。

法律保障还很欠缺

几年来,古巴开始谨慎地开放经济领域。私人被获准从事越来越多的经营行为。新制定的外国投资法准许外国企业进入古巴所有的经济领域进行投资。

古巴政府公布的一项招商引资目录包含326个项目,总金额为82亿美元,包含从养鸡场到风力发电场的各类项目。外国投资者的热情也很高。几个月以来,各种外国政府代表团和经济代表团接踵而至。

古巴重返国际经济舞台的时机似乎非常有利。因为南美洲各国正在为腐败丑闻、货币贬值或者经济滑坡所困扰。但是,对古巴的经济开放也不容过于乐观,困难还是有很多的。一些企业对古巴的官僚主义和法制不健全仍有诸多怨言。

美制拖拉机进入古巴农业合作社

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Kuba Sonderwirtschaftszone Mariel

哈瓦那附近的古巴经济特区

在哈瓦那附近的经济特区马雷尔(Mariel)设立两年以来,只有12个项目得以具体实施。这里有三家古巴投资的企业:一家物流公司、一家银行,还有巴西出资新加坡PSA公司运营的马雷尔集装箱码头。此外,这里还有一家墨西哥肉类加工厂、一家墨西哥涂料厂、一家比利时运输公司、一家西班牙食品厂、一家巴西建筑公司,以及一家古巴和巴西联手的雪茄烟合资企业。

奥巴马来访前夕,美国阿拉巴马州拖拉机制造商Cleber LLC已获得华盛顿批准,以半个世纪来第一家在古巴开设工厂的美国公司身份进入古巴市场。2017年,工厂建成投产后,这里将为古巴农民和合作社每年生产1000台小型拖拉机。

最大的阻力来自华盛顿

除农业和旅游业之外,对于生物技术和制药业来说,古巴市场也大有潜力。不过,迄今为止,古巴生产的药物和生化制品还不准许进入美国市场,原因是美国对古巴的封锁措施仍然有效。

总而言之,美国的封锁政策是投资古巴市场的最大障碍。马丁内兹对美国人也依然心存芥蒂。她说:"他们不要以为,他们可以让时钟倒转60年,然后来古巴大发其财,这肯定是行不通的。他们必须遵守我们的规矩。"不过,马丁内兹还是很欢迎美国人来古巴旅游。她说:"如果旅游热继续攀升,我们当然也会适当提高房价。"

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