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经济纵横

发展援助项目德国企业显身手

尽管处于经济危机的阴影下,今年德国联邦政府在发展援助领域的预算仍然有所增加,达到57亿欧元。其中一半的款项流向了世界银行等多边机构和私人发展援助组织,另一半用于双边援助项目。尤其后者为德国企业开拓新业务,积累国外经验提供了机会。6月30日,德国贸易和投资促进公司邀请发展援助领域的重要机构和经济界代表在科隆举行了一场讨论会。

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德国的发展援助项目由德国复兴信贷银行和德国技术合作公司负责实施

双边发展援助可分为资金和技术援助两种,具体项目分别由德国复兴信贷银行和德国技术合作公司负责实施。由复兴信贷银行提供资金的项目一般都先经过国际招标。就是说,受益的不一定是德国公司。10年前,德国政府取消了德国企业在发展援助项目上的优先权,当时曾引起强烈的批评,至今也依然存在争议,液压工程公司的经理米夏埃尔·海兰德说:"这一开放性举措给德国工业带来了不小的损失,尤其考虑到这是德国纳税人的钱,就更是这样。"

海兰德举了一个例子:复兴信贷银行为其出资的一个非洲项目招标,结果一个中国公司中标,他们带着自己的设备和工人前往非洲进行建设,而德国的竞标企业空手而归。像这样的例子在经济危机的时期尤其容易让人感慨。尽管如此,德国发展援助部的帕尔姆仍然坚信,国际招标是最佳的方式:"搞项目的核心是发展援助合作,是消除贫困。为有关项目提供资源的国家应该通过国际招标来实施,而谁能拿出最好,最经济的解决方案,谁就能中标,这样才能达到最佳的效果。而且在迄今为止的招标中,90%的中标方都是德国公司。"

这一比例证明了德国企业的竞争力,同时这也要归功于德国贸易和投资促进公司的信息工作。该公司是发展援助机构和企业之间的桥梁。

在技术合作领域,德国技术合作公司去年发出了总金额3,5亿欧元的订单,其中大部分由德国企业获得,而最大的一块是由咨询公司获得。主要为中小企业在外贸筹资方面提供咨询的企业家的沃尔夫冈·伦茨也希望能从这个蛋糕里分得一块:"我认为关键是如何能更好地利用发展援助资源,促进德国的出口业。"

对发展援助项目感兴趣的大多是中小企业。对他们来说,参与这些项目不仅仅是为了钱,德国发展投资公司的格伦瓦尔德指出,许多企业是出于社会责任感,才积极参与发展援助项目的:"从经济利益的角度看,这些项目对企业来说似乎并不重要,但为了提升企业的形象,增加以后在有关国家开展业务的机会,实施发展援助项目对企业来说具有重要意义,尽管直接的获利并不一定很大。"

德国发展投资公司实施的公私合作融资项目,情况也十分类似。作为复兴信贷银行的子公司,德国发展投资公司为德国或欧洲企业提供最高20万欧元的一次性补贴,以支持其在发展中国家的建设项目。德国发展投资公司的黑卜根举了中国的一家制革厂为例子:"这家工厂为欧洲公司供应皮革制品,制革自然会排放大量污水,于是我们联合出资援助这家工厂修建了一套生态污水净化设施,这使当地排污达到了中国国内的标准,是一个可持续发展的积极例证。"

可持续发展是德国发展援助政策的三大目标之一,另外的两个目标是:消除贫困和推进民主。

记者:张丹红/叶宣

责编:乐然

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