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时政风云

双城论坛成两岸僵局新突破口?

正值两岸关系严峻之际,台北市长柯文哲赴沪出席双城论坛,并再次提到“两岸一家亲”、“命运共同体”等。柯此行能否打开两岸僵局?

(德国之声中文网)先前传出延期、甚至可能停办的2017上海台北双城论坛终于顺利举行,而且成功落幕。上飞机前,台北市长柯文哲甚至和大陆国台办主任张志军举行闭门会议。这是蔡英文总统去年5月20日就职以来,台湾"官方"与中国大陆官员交流的最高层级论坛。在过去7年间,两市共签定26项合作备忘录。今年再增添4项协议,包括两市区政、大学学术交流、篮球运动推广和消费者权益保护。

肯定柯  示警蔡

 

这是台北市长柯文哲第二次赴上海参加双城论坛,也是2016年5月20日政党轮替后,台湾地方首长首次赴陆。国民党智库"国家政策研究基金会"高级助理研究员李正修在接受德国之声访问时称,柯文哲因为在某种程度上接受大陆对两岸关系的定位,比如"两岸一家亲"、"两岸不是国与国的关系",所以双城论坛得以举办。另外,大陆可能想藉此向蔡英文总统释放讯息:如果两岸关系想往前迈进,蔡英文必须在两岸关系的定位问题上作出更明确的交代。自从去年5月20日蔡政府上任以来,因为不承认"九二共识",两岸关系陷入低迷。

其实,柯文哲也未曾承认过"九二共识",只表示"尊重"和"了解"。蔡英文认知有"九二会谈"的历史事实,甚至提出"三新"的新主张:"新情势"、"新问卷"、"新模式",试图打破两岸僵局,建立两岸新的"结构性的合作关系"。但蔡英文的努力不为北京所接受。李正修引述柯文哲的话"一个中国不是问题,世上不会有人觉得有两个中国"称,柯文哲在两岸论述上比蔡英文更符合大陆的条件。而且,双城论坛毕竟只在地方交流的层次,大陆对柯文哲的要求自然比对蔡英文要求低些。

平稳落幕

柯文哲在双城论坛开幕致词时表示,两岸关系是影响台湾人民生活的重要因素,如果以人民福祉为目标,秉持"两岸一家亲"的理念,加强两岸交流合作,建构"两岸命运共同体",共同追求两岸人民更美好的未来,"现在面临的一些僵局是可以克服的"。上海市长应勇也呼应柯,认为两岸应化解政治歧见,共同促进人民福祉。

亲民进党的"台湾智库"咨询委员董立文对德国之声说,柯文哲此次上海行基本上没有失分,甚至可以算得分。柯文哲一方面证明他有和中共打交道的能力,另一方面又轻巧的避开民进党政府的底线;柯没有在两岸的主权问题上有任何着墨,没有在两岸是否同属一中,一个中国原则或是九二共识议题上表态。董立文称,柯文哲只比以前多引用了一句习近平曾经讲过的话"两岸命运共同体";虽然这句话有人听了觉得刺耳,但因为话的本身空洞而且抽象,倒是没有引起太多反弹。

 Shanghai Ko Wen-je (picture alliance/dpa/Imaginechina)

柯文哲在双城论坛

算不上突破?

近来,两岸间发生非政府组织工作者李明哲被大陆当局逮捕、台湾无法以观察员身分参加世界卫生大会(WHA)、巴拿马与大陆建交及与台湾断交等事件,使得两岸关系荡到谷底。在此政治气氛下,许多政治人物,特别是绿营人士曾呼吁柯文哲打消参与论坛的念头。结果柯文哲不但参与论坛,还提到"两岸一家亲"等言论。对此,台湾总统府没有评论;仅表示正面看待两岸城市互动;但提醒,当台湾面临外交困境时,类似的交流互动应表达国人的民意。后来柯文哲被问到他的言论是否足以代表台湾民意?柯文哲说,每个人有每个人的解读,"合作对大家都有好处"、一家亲总"比一家仇好"。

董立文称,对民进党政府而言,柯文哲此行的主要意义在于:柯可以在没有承认"九二共识"的情况下,创造出第三条路,落实了蔡英文说的"两岸交流应在没有政治前提的情况下进行"。董立文称,柯P(编者注:柯文哲的绰号,P指Professor)上海行无所谓突破僵局;双城论坛年年举办,今年不例外,称不上"突破"。 董立文承认,今年的双城论坛有点小进展,主要是柯市长和张志军见面;但此会面没有替未来的民进党和共产党关系突破,提供任何道路。只证明,双城论坛和民共交流毫无关系。

"务实"转身

之前柯文哲在接受美国双月刊杂志《外交政策》专访时提到"两国一制",今日却大谈"两岸一家亲",曾经被视为"墨绿"的柯文哲走道这一步,为什么?柯文哲自己的解释是:追求人民最高福祉才是政府最大的目标。现阶段还是要让人民过更好的生活,有时候讲"务实政治"。媒体问柯文哲谈两岸论述是否超越市长身份?柯文哲说,双城论坛没有涉及政治高层的问题,只就企业、民间、学生、社会的交流,外界不用想太多。

李正修分析,无党籍的柯文哲一来是台湾土生土长的所谓"台湾人",二来有228事件受难者家属的身份,所以,随便柯文哲说什么,大部分的台湾人都不会质疑他会"卖台";在此前提下,柯立场上的转变都被合理化为"虚应故事或讲场面话",柯文哲其实是"爱台"的。李正修还称,柯因为是外科医生出身,比较"务实",所以在两岸关系出现问题时,柯文哲的确用比较务实的态度来解决问题。当然,这次出访的成功有助于他2018年竞选连任台北市长和2024年竞逐总统大位。

"柯P模式"行不行?

相对于民进党上任后,无任何一位绿营重要人士赴大陆,柯文哲此行显然拔得头筹,双城论坛同时也证明现行两岸交流并非毫无空间。李正修称,如果台湾其他绿营县市首长循"柯P模式"纷纷往大陆跑,自然会对蔡英文造成更大的压力。大陆厚待柯文哲不免给人"联合柯P这个次要敌人,打击蔡英文这个重要敌人"的味道。

"柯P模式"鼓励绿营县市首长多和大陆交流?董立文称,蔡英文本来就鼓励地方县市从事两岸交流,反倒是北京对民进党执政的县市关上大门,所以柯的模式不见得可以复制。

新亮点  柯张会

外界估计,因为柯文哲至今在两岸关系上的表态基本符合大陆期待,因此促成了今日的"柯张闭门会",意外成为今年双城论坛的新亮点,让"城市交流"格局升格为"两岸关系"的层次;双城论坛的政治意义提高,也是陆方对柯文哲更加礼遇的具体展现。张志军在闭门会议前重申大陆对台一贯方针:"我们始终认为两岸一家亲、命运共同体,家和万事兴",台湾不论哪个政党执政,只要对两岸关系有正确认知,我们都是持积极欢迎的态度。柯文哲相较于之前的大胆敢言,相对保守起来,把焦点放在双城论坛的内容上,上海市政建设进步飞速,并称交流对两边都是好事。有人称他和张志军见面等于放弃主权;有人认为柯受到统战,打脸蔡英文;还有人认为柯文哲违背原意,扬言要到机场接机抗议。

董立文称,两岸关系一年来进展有限,彼此沟通的管道紧闭,北京正需要在两岸关系和对台政策上作出具体的成果,而柯文哲的双城论坛刚好满足了北京的需要;不只是柯文哲趁此证明他有处理两岸问题的能力,提升他在台北的支持度;更多的是北京需要柯文哲。另一方面,而民进党则可称,柯突破了"一个中国原则"的窠臼,突破"九二共识"的魔咒。三方人马各自解读,各取所需。

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