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时政风云

原材料-刚果金内战的资金来源

刚果民主共和国自1998年以来就不断遭受内战的蹂躏。而这场战争能够得以维持,全靠出口丰富的地下矿藏。如今美国和其他一些国家正设法阻止这场战争。去年美国生效的一项法律就明确规定,电器生产厂家必须提供证明,说明它们产品的原材料来自何方。

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刚果内战期间大批妇女遭到强暴

“发送短信,必须借助手机中的钽。钽是刚果产的一种原材料。而每次当手机震动,需要借助钨,这也是刚果的一种原材料。”

"足够项目"(Enough Project)的雷特内夫(Sasha Lethnev) 指出,锡,钨,钽和金都是支持刚果战争各派延续血腥冲突的资金渠道。"足够项目"是设在华盛顿的一家非政府组织。据介绍,雷特内夫现在正同其他组织一道在公众中作宣传,希望大家都知道,在普通手机中使用的来自刚果的原材料,很可能就为那里实施屠杀和奸淫提供了资金。他们展开这项宣传活动的最终目的,是为了阻止同刚果的这类商业活动,并最终制止刚果内战。美国现在实行的一条法律规定,企业界必须出示证明,证明它们的原材料不是来自刚果以及刚果周围的冲突地区。这条法令是7月通过的华尔街改革法的一部分。

然而这条法律还需要美国证券交易委员会添加细则。如非政府组织"足够项目"所要求的那样,必须明确规定公司企业就原材料产地必须提供哪些具体的证明,如果隐瞒作假将受到什么惩罚等。实际上这些决定原本早就应当做出,但是却推迟到了今年年底。为了对美国证券交易委员会施加压力,雷特内夫现在已经征集了2万6千个签名。

"一些工业界代表要求有3年的过渡期。如果这样做的话,那么相关的法律将失去了它的严肃性,将变得毫无意义。刚果内战各派将继续出口原材料 ,通过我们的手机,手提电脑汽车和首饰中所需要的材料获取利润。我们必须阻止这样的事情不再发生。"

虽然企业界最早要到明年4月份才需要提供材料来源说明,但是鉴于美国已经颁布的有关法律,许多公司已经开始行动起来。

"电子工业已经在监视系统中安装了检测钽产地的设施。现在正在尝试在监视器中安装检测金和锡来源的设施。同锡有关的工业企业正在尝试使用一种可以查出锡产地的机制。一些政府已经做出决定,对原材料实行身份证制度。德国政府还为在卢旺达和刚果的矿山设立监控机构提供了帮助。可以说,许多部门都在向着正确的方向迈进。"

毕马威(KPMG)咨询公司的纳万什(Preet Nagvanshi)指出,在全球化时代要想证明某种原材料的出处是一件相当困难的事情。

"这些原材料在到达目的地之前要经过许多过程。从刚果的矿山被送进全世界的各个冶炼厂中,并在那里被融化成可以用来进行终端生产的材料。"

鉴于社会的巨大压力,工业界显然并不反对公布原材料的产地。雷特内夫列举了几家已经开始行动起来的公司作为例子。

“一些企业已经公布了为它们提供原材料的冶炼厂的名字。比如2月份苹果(Apple)公司就这样做了。惠普(HP)公司也提供了原材料供应商的名单。联合国设立了原材料贸易中心。卢旺达和刚果政府也建立了可以监督原材料流向的体系。”

如果有谁个人想知道自己手机里的原材料是否来自刚果,那么肯定要花费一番周折,因为有关的法律规定并不要求手机上注明原材料产地, 只要求企业在网页上公布相关信息,或者向有关部门申报。

至于国家监督部门拖延了这么长时间还没有为相关的法律制定细则也是有一定原因的。 因为所涉及的行业不仅仅是电子和通讯领域,还包括航空,汽车,医疗器械以及首饰品领域。还有一层困难是,刚果原材料贸易不应当从原则上遭到世人的唾弃。因为刚果大量居民的生活来源要依靠"干净"的矿山开采。因此重要的是必须查明,刚果的哪些开采区应当被列入黑名单。

作者:Christina Bergmann 编译:敏芬

责编:洪沙