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时政风云

即将连任的潘基文:低调的搭桥者?

联合国秘书长潘基文将于周二正式参选连任,而已获得安理会首肯的他成功当选并无悬念。他曾经由于没有公开祝贺刘晓波获得诺奖而被批评过于软弱。外交人士还透露,他曾由于巴尔干问题惹恼俄罗斯,差点威胁到自己的连任。

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来自韩国的联合国秘书长潘基文毕竟还是带着一些东方文化的"以柔克刚"风格。一方面,他被世界公认为是美国及其西方盟友的"忠实朋友",但同时他又成功地同中国和俄罗斯维持了较好的关系,懂得在必要的时候如何安抚他们的不满情绪。联合国外交人士认为,正是因为他巧妙地处理了层层关系,所以才可以在周二的联合国大会正式选举上胜券在握。

潘基文赢得了大多数主要大国的热情赞扬。法国外长朱佩称赞他具有"非常稳固的经验和权威性",中国则对他的"卓越贡献"表示肯定。在周五获得了安理会15个成员国的首肯之后,他可以在没有竞争对手的情况下轻松准备迎接第二个任期。他第二个任期将于明年1月1日正式开始。

低调的"搭桥人"

不过,所谓"众口难调",潘基文还是遭受到了不少批评。发展中国家讽刺他每次遇到世界大事时,发表的声明都和美国的立场一致,甚至字句不差。阿拉伯国家驻联合国的代表抱怨潘基文在巴以冲突问题上的表态常常和美国十分相似。一位非洲国家的外交官对路透社记者说:"你也许可以把他称作一个只对美国说'是'的人。'

联合国官员否认潘基文在国际议题上刻意与美国保持协调一致,但他们也承认,这位秘书长的观点常常与美国相似,因为这位67岁的外交家坚信西方价值体系中的民主、自由和人权原则,并且亲身见证了美国是如何帮助自己的国家在朝鲜战争之后重建家园的。

在过去的一个月里,潘基文忙于在世界各地访问,没有时间接受媒体的采访,但是在他不久前宣布参选连任时,这位联合国秘书长说,自己一直都在致力于担当一个"搭桥者"的角色。

与前任科菲·安南相比,潘基文显然更受大国的青睐。2003年3月,在美国攻打伊拉克时,当时刚刚得以连任的安南指责这场战争是"非法的",从而激怒了小布什政府。潘基文则要低调的多。一位来自西方国家的高层官员这样总结大国对潘基文的看法:"他也许不是一个雷厉风行的大家,但我们可以与他和平共处。"挪威驻联合国副大使朱尔在2009年曝光的一份内参文件中称潘基文是一个"没有骨气也没有魅力的秘书长"。

"静默外交"遭人权组织批评

尽管潘基文大多数情况下都能成功地平衡处理与安理会五个拥有不同利益的常任理事国之间的关系,但他也有过失手的时候。几位联合国官员和外交官都对路透社记者提到,俄罗斯曾经发出威胁,要断送潘基文的连任机会,因为他曾经对科索沃独立表示支持。不过后来潘基文稍稍做出了让步,他向莫斯科许诺,联合国驻科索沃维和部队将维持在那里的权威性,这样就意味着这片从塞尔维亚分离出来的地区始终没有获得事实上的主权独立。

Thorbjoern Jagland neben leeren Stuhl von Liu Xiaobo NO FLASH

祝贺刘晓波获得诺贝尔和平奖的世界政要中,没有潘基文

去年,当中国异议人士刘晓波获得诺贝尔和平奖时,潘基文没有对其表示祝贺,也没有在与中国国家主席胡锦涛会面时呼吁将其释放,因而遭到了人权组织的激烈批评。不过,在今年"阿拉伯之春"浪潮掀起时,这位联合国秘书长先于美国向当时的埃及总统穆巴拉克发出尊重国内示威者、实行改革的呼吁,从而使得自己在民主国家世界的声望有所提升。

也许正如美国前驻联合国大使博尔顿(John Bolton)所说的那样:"他不是世界总统,他也不是世界军队的总指挥,他深知角色限制的重要性。"因此,这位来自东方的联合国秘书长在"振臂疾呼"和"静默外交"之间,更愿意选择后者。

来源:路透社 综合报道:雨涵

责编:任琛

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