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时政风云

即便多国部队进驻,能管用吗?

联合国秘书长科菲-安南建议,为尽早恢复中东地区的安全与稳定,应组建一支新的,更大规模的联合国维和部队。然而到目前为止,联合国安理会成员国,尤其是美国对安南的这一建议持审慎立场,并提出质疑。本台资深记者Philipp认为,联合国安理会对安南建议的反应并非没有原因,因为截止目前,驻守黎巴嫩的联合国部队没有取得任何功绩。

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外国人都撤了,当地人谁来管?

在人们不知所措的时候,比如目前的中东危机就使人们陷入了这样的窘境,难免会出现这样的情况,那便是情急之下,人们想出的点子早已被证实是无效的。日前,安南就提出了这样的一个建议,安南建议组建一支国际维和部队,以期使黎巴嫩南部地区恢复稳定与和平,阻止越境袭击事件的发生等。然而,人们不清楚的是,这样的一支部队是否并且应该获得怎样的授权。人们也不知道,部队的规模应有多大,兵员如何组成。人们只知道,中东地区的冲突双方是以色列和真主党民兵,至少现在,以色列与真主党民兵无法达成谅解。

当然,人们也知道,在黎巴嫩早就驻守了一支类似的部队,名为联合国驻黎巴嫩南部维和部队-该部队成立于1978年3月,自成立以来,这支部队就显示了它的持久性和无能为力。原本为短期的进驻却变为持久的行动。

联合国驻黎巴嫩南部维和部队的任务是,迫使以色列从黎巴嫩南部撤军,创造和平与安全,帮助黎巴嫩政府,恢复自己的统治。这支部队的规模曾为4千5百人,现在只有2千人,部队士兵分别来自法国、斐济、中国、波兰和印度-联合国驻黎巴嫩南部维和部队在黎巴嫩路口设置路障,对过往车辆进行检查,以期查找隐藏在车中的武器和炸药。但是,这支部队却无力阻止更为严重的暴力事件的发生,除了袖手旁观以外,他们无能为力,就如同当年巴解组织向以色列开战,以色列军队进驻黎巴嫩南部,以及后来黎巴嫩战争爆发时一样。

但无论如何,以色列于2000年撤出了黎巴嫩-在联合国驻黎巴嫩南部维和部队在那里驻扎了22年之后。然而,以色列的撤军并非联合国维和部队的功绩。巴解组织在当地已无足轻重,它早已被真主党民兵所取代。但黎巴嫩的中央政府却始终无法对该国南部地区实行控制。

在通常情况下,维和部队唯有在获得冲突双方的同意才得以进驻。以色列议会将对此事进行表决,但黎巴嫩的情况则较为复杂:人们不知道,应由黎巴嫩中央政府做出决定,还真主党民兵?一旦此项计划遭到真主党民兵的反对,又该怎么办?违悖参与方的意志,创建和平是根本不可能的。但也许有望促使冲突双方达成停火协议。只是前提条件是,这样的一支国际部队在必要情况下必须有权使用武力,并敢于与真主党民兵和以色列展开激战,这是2千配有轻型武器的联合国驻黎巴嫩南部维和部队士兵所无法做到的。

在进驻黎巴嫩期间,联合国驻该国南部维和部队共有250人丧生。而战斗部队所承担的风险则要大得多。同意安南建议的有关各方必须慎重考虑。他们还必须知道,呼声最大的一方必须以身作则。

鉴于德国与以色列间的特殊关系,德国的表态不仅是借口,也可被理解为一种责任。只是人们无法确定的是组建这样一支强大的国际维和部队是否能够在危机地区实现真正的稳定与和平。

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