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时政风云

危机新一幕:欧盟将采取制裁措施

欧盟和北约都拒绝承认克里米亚公投结果。现在,欧盟将对21名俄罗斯和乌克兰人采取旅行限制以及冻结其欧盟帐户的措施,以迫使俄罗斯重回谈判桌。而采取经济制裁还尚为遥远。

EU Außenministertreffen Krim Referendum 17.03.2014 Ashton

欧盟各国外长3月17日参加欧盟外交事务部长理事会会议,讨论如何应对克里米亚危机。

(德国之声中文网)欧盟、北约、欧洲理事会和工业7国一致拒绝承认克里米亚半岛从乌克兰独立的

公投结果

。在公投结束之前,欧洲理事会主席范龙佩(Herman van Rompuy)和欧盟委员会主席巴罗佐(Jose Barroso)就在布鲁塞尔发表共同声明称:"公投是不合法的,公投结果不会得到关注。"两位主席还再次呼吁俄罗斯将克里米亚的俄罗斯驻军减少到危机以前的水平,并重申了欧盟28国的国家和政府首脑3月6日的立场,也就是俄罗斯必须尊重乌克兰的领土完整。声明中说,"只有通过共同的外交途径,包括乌克兰和俄罗斯政府间直接对话,解决危机才有可能。"

北约秘书长拉斯姆森(Anders Fogh Rasmussen)周六表示,北约认为克里米亚公投是违法的。他说,"俄罗斯联邦必须负责任地行动,履行国际法的义务,遵守北约-俄罗斯理事会的原则,给缓和局势的谈判和政治解决途径一次机会。"此外,北约也必须处理该组织网站遭袭事件。一个名为"Cyber-Berkut"的黑客组织宣称对此负责。一名北约发言人表示,北约的行动能力并未受到影响。

克里米亚问题没有短期解决办法

俄罗斯总统普京不愿按照国际社会的要求,建立一个联系小组并且重新开始对话。在与德国总理默克尔最新通电话时,普京表示同意让更多安全与合作组织的观察员前往乌克兰。过去几天,没有主权标志的俄罗斯士兵拒绝非武装的安全与合作组织观察员进入被占的克里米亚半岛。莫斯科称这些士兵是克里米亚的自卫力量,与俄罗斯无关。

Krim Referendum 17.03.2014 Simferopol

辛菲罗波尔(Simferopol)的议会大楼前飘扬着克里米亚旗帜,所谓的“自卫力量“成员在门前站岗 。

Frank-Walter Steinmeier in Brüssel 17.3.2014

德国外长施泰因迈尔(Frank-Walter Steinmeier) 3月17日在布鲁塞尔接受媒体采访

俄罗斯和乌克兰也属其中的斯特拉斯堡欧洲理事会也对克里米亚公投提出批评,并对"乌克兰人民表示支持"。欧洲理事会总干事雅格兰德(Thorbjörg Jagland)对德国之声表示,他认为围绕克里米亚不会发生战争。但他也表示:"我不相信目前能够为克里米亚找到解决办法,也许今后能找到。"欧盟外交官认为,不管口头上怎么抗议,克里米亚的分裂以及加入俄罗斯已经在所难免。欧盟估计,克里米亚政府将在今后几天按照俄罗斯写好的剧本,正式完成加入俄罗斯联邦的程序,欧洲人的神经将经受更多的考验。一位不愿透露姓名的欧盟外交官表示,对欧洲来说,这次危机也是对其可信度的一次考验,也是

展示其力量的一次机会

欧盟外长希望启动首批制裁措施

欧盟外长在本周一的布鲁塞尔会议上决定对21名俄罗斯和乌克兰公民

实行制裁

。其中包括禁止入境,冻结其在欧盟的银行帐户。早在10天前,欧盟国家和政府首脑就表示将对俄罗斯在危机中的行为做出第二阶段反应。由于俄罗斯不愿在国际联络小组框架下或者以双边谈判的形式寻找政治解决途径,欧盟现在必须采取行动。范龙佩和巴罗佐均表示,为了引导俄罗斯走上正确的方向,必须采取措施。

目前担任联合国安理会主席的卢森堡外长阿瑟伯恩(Jean Asselborn)表示,俄罗斯让自己完全处于国际孤立地位。德国外长施泰因迈尔对《星期日世界报》表示,目前情况非常危急。德国政府和许多欧盟国家政府都认为,在实施制裁后,也要给俄罗斯继续对话以及用外交途径解决问题的机会。

乌克兰东部若危机升级将实施第三阶段制裁

如果俄罗斯在欧盟的旅行禁令和冻结帐户等制裁措施之后仍然拒绝建立国际联系小组并和基辅政府进行直接谈判,欧盟又将如何行动呢?这一点目前尚不清楚。按照欧盟国家及政府首脑峰会的决议,欧盟第三阶段的制裁将是真正的经济制裁以及商业限制,但只有在俄罗斯在东乌克兰制造混乱,甚至派兵的情况下才会实施。目前已经有消息称,亲俄罗斯的示威者在乌克兰东部和乌克兰常规军发生冲突。莫斯科说,在大部分人说俄语的乌克兰东部,俄罗斯裔居民已经零星发出求救信号。经济制裁将是欧盟能够使用的最强硬的武器。但是,布鲁塞尔和柏林方面都担心,这将带来制裁与反制裁的恶性循环,后果难以预料。

作者:Bernd Riegert 编译:乐然

责编:苗子

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