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时政风云

北约里加峰会收获甚微

在拉脱维亚首都里加召开的北约组织峰会本周三结束,批评者认为各方在本次峰会上只是达成了最小限度的妥协。与会的各国元首和政府首脑本应为处于危机中的阿富汗局势找到一个解决方案。而在会议召开之前数周,有关增加部队、扩大使命的呼吁已经非常高涨。但是,里加峰会之后,人们发现一切依然停滞不前。

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德国总理默克尔与美国总统布什在北约里加峰会上

从内容上看,里加峰会正合德国政府的心意。尽管北约领导层和其他成员国都要求德国联邦军扩大使命范围,但这并没有成为现实。德国总理默克尔在峰会之前就反复强调了这一点,也坚持了这一立场。大约2900名德国士兵将继续在相对平静的阿富汗北部地区执行任务,只有在紧急情况下,德国联邦国防军才会进入其他地区。

默克尔说:“国际驻阿富汗临时部队已经明确了这一点。紧急情况是指出现了特定的危险情况。我们并不是在空谈一个定义,而是和与会的军方代表们就此达成了共识,团结一致是一个重要的信条。而我也再次得到了明确肯定,德国没有象人们在一些个别事例中所见的那样,被认为背弃了团结原则。 ” 德国总理默克尔在峰会上还提出,不应该把对阿富汗的支持仅仅局限于军事层面,而她表示,自己的观点得到了大部分峰会参与者的认同。

西班牙和法国也没有对他们的使命做出任何变更。这也意味着,国际驻阿富汗临时部队中出兵最多的一些国家将长期内在阿富汗南部和东部无法得到北约伙伴的支援。美国、英国和加拿大在峰会之前曾经要求所有北约士兵都能够扩大在阿富汗的使命范围。

最终,里加峰会的闭幕宣言中提出了“发展和安全,两者缺一不可”的妥协方案。北约将建立一个阿富汗联络小组,以改善军方和民用设施重建工程负责人之间的合作。
对于北约秘书长夏侯雅博来说,本次峰会至少还取得了一项成果,经过多年讨论之后,北约快速反应部队终于在里加峰会上宣告组建完毕。来自各成员国的25000名士兵将随时处于待命状态,五天之内就能在相应地点完成部署,并执行最长可达30天的使命。

除此之外,里加峰会还在北约扩大的问题上做出了让步。北约邀请波斯尼亚,塞尔维亚和黑山成为和平伙伴项目的成员,这是成为正式成员国的前期步骤。在峰会闭幕声明中,北约成员国表示,这将有助于巴尔干地区的长期稳定,同时也是对这三个国家的进步表示肯定。北约还要求塞尔维亚和波斯尼亚在前南战犯的问题上与联合国战争罪法庭进行彻底合作。北约秘书长夏侯雅博强调说,“我们希望向塞尔维亚传递一个信号,该国是本地区的重要成员。北约给与塞尔维亚和平伙伴关系的地位,表示非常重视加强与塞尔维亚的政治关系。”

里加峰会并没有对正式成员国身份作出确切承诺,这一决定将在2008年峰会上做出。北约26成员国的首脑和政府总理对阿尔巴尼亚,克罗地亚以及马其顿在为加入北约方面所取得的进展表示欢迎。不过,夏侯雅博对于克罗地亚在加入北约的过程中,缺乏本国民众支持也表示了关切。他表示,北约将对克罗地亚予以支援,以使该国民众能够支持本国加入北约。

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  • 日期 30.11.2006
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