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时政风云

北约执行海上禁运 谁来监管禁飞区

日前,北约已经决定开始对利比亚实行海上武器禁运。而在究竟由谁来监管禁飞区的问题上,局势仍不明朗。欧洲议会外交委员会也就此问题展开了讨论。

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谁来监管禁飞区?

据英国皇家空军称,目前联军的军事行动已基本摧毁卡扎菲政权空军的作战能力,利比亚的防空体系也已遭极大破坏。而几天来,围绕着利比亚军事行动的主导权、目标及相关条件的争议持续不断。现在,在欧洲议会外交委员会,欧盟外交及安全政策高级专员阿什顿(Catherine Ashton)做出了一个简短的声明:

"问题不在于协调行动,而在于意见不一。27个主权国家,都认为自己有理由执行自主的防务策略。这导致了立场不一致。而重要的是,在安理会投票时,没有人对决议投反对票。"

作为现任非常任理事国,德国当时投了弃权票,并表态不愿参与对利比亚的军事行动。此后不少媒体指出,德国此举背叛了欧盟的共同决策。

北约则已决定对利比亚开始实行海上武器禁运。北约发言人郎杰斯古(Oana Lungescu)表示:

"武器禁运的目标是断绝卡扎菲政权的武器来源。众所周知,卡扎菲政府过去一直在购置武器,征募雇佣兵。我们也从情报机构得知,他们现在仍然在购置武器。因此,北约现在出面阻止是很重要的举措,这体现了国际社会为结束针对利比亚平民的暴力所做出的努力。"

郎杰斯古还呼吁利比亚的邻国也切断利比亚的陆上武器来源。在北约决定实施禁运之后,德国宣布撤出此前参与的北约在地中海的反恐行动,以坚持德国在利比亚问题上的立场,即不派兵参与针对利比亚的军事行动。

不过,在今后禁飞区的监管问题上,局势仍不明朗。迄今为止,军事行动都是由某些国家指挥的,主要是法国、英国、美国。大部分北约成员国都希望北约能够获得授权监管禁飞区,而法国对此持反对态度。北约发言人郎杰斯古表示,目前还未就此事做出决定:

"这是个艰难的话题。但是我们看到,28个成员国正就此展开建设性的讨论。北约已经跨出践行安理会1973号决议的第一步。我认为,这意义重大,意味着北约是一致的,确实是在行动。"

不过,北约作出的行动事实上很有限,而所谓北约的一致性也无从谈起。

作者:Christoph Hasselbach           编译:文山

责编:叶宣