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时政风云

北约与俄罗斯高层恢复部长级对话

2002年,北约和俄罗斯首脑签署《罗马宣言》,标志着北约-俄罗斯理事会的成立。2008年8月随着格鲁尼亚和俄罗斯之间战争的爆发,北约方面宣布冻结北约-俄罗斯理事会各级别的活动。奥巴马就任美国总统之后开始着手"融冰"工作,北约同俄罗斯之间重新开展外长级对话。

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资料图片:2008年8月俄罗斯士兵驻守在距离格鲁吉亚西北部60公里处

在北约官方网页上可以找到称赞北约-俄罗斯理事会2002年成立的内容。前北约秘书长乔治·罗伯逊将该理事会的成立称作为欧洲大西洋关系揭开新的一页。俄罗斯前总统普京也表达过他对北约-俄罗斯理事会的期待,他希望俄罗斯同北约的关系在未来能够取得进一步发展。


普京的这一期待在最初的一段时间变为现实。俄罗斯同北约间的关系得以深化。但是2008年8月爆发的格鲁吉亚-俄罗斯战争却阻止了俄罗斯北约相互接近的脚步。当时的美国总统布什表示十分失望和愤慨。布什说:"过去几年间俄罗斯方面一直努力成为21世纪世界外交、政治、经济以及安全架构中的一个组成部分。美国对此予以了大力支持。但是现在俄罗斯却在拿这一目标冒险。俄罗斯对格鲁吉亚采取军事行动,这完全违反了北约-俄罗斯理事会的基本原则。如果俄罗斯希望避免继续损害同美国、欧洲以及其它国家间的关系,并且恢复俄罗斯在世界舞台上原有的地位,那么它就必须信守自己的诺言,结束危机。"


作为一种抗议的手段,北约方面宣布暂时冻结北约-俄罗斯理事会各级别的活动。但是也有一些政治家选取了另一条道路,他们坚持长期的利益。德国联邦外长施泰因迈尔就是其中一员,他说:"我们最终不是要以排除俄罗斯的参与或者同俄罗斯敌对的方式实现高加索地区的稳定,而是我们需要在俄罗斯的参与下实现这一目标。"


过去几个月,尽管俄罗斯同北约之间的意见分歧始终存在,但是不能放弃共同的交流平台这一观点得到越发广泛的承认。2008年12月,北约决定恢复北约-俄罗斯理事会非正式级别的对话关系。双方间的关系真正获得突破还是在白宫易主之后。奥巴马总统主张同俄罗斯拥有一个新的开端。2009年3月北约秘书长斯海费在一次外长理事会后宣布:"部长们决定,北约-俄罗斯理事会的工作将在北约斯特拉斯堡和克尔峰会之后以最快的速度正式重新恢复。"


恢复部长级会谈的道路重新变得畅通无阻。北约-俄罗斯理事会已经恢复到高加索战争前的地位。北约方面的代表强调这些并不代表北约赞同俄罗斯在高加索问题或其它方面采取的政策态度。


作者:Christoph Hasselbach/洪沙

责编:乐然

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