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经济纵横

劳动剥削在欧盟并不少见

为了寻找更好的赚钱机会,许多人前往更为富裕的国家打工——比如充当收割工、帮厨或者建筑工人等。即使在欧盟内部,这样的劳动力流动也相当常见。然而根据一项调查,许多情况下,这些劳动者的权益根本不能得到保障。

(德国之声中文网)仅够维持温饱的低工资,护照被扣押,与外界相隔绝:根据欧盟的一项调查研究,在欧洲的个别经济领域,对劳动力的严重剥削仍然广泛存在。据德新社报道,欧盟基本权利局(FRA)通过与包括工会成员、警察以及监督机构工作人员在内的大约600人进行交谈之后得出了上述结论。该机构发言人塔比亚(Blanca Tapia)表示:"在欧盟,外国劳动者面临着沦为剥削对象的严肃风险。"

根据该机构周二在布鲁塞尔发布的这份报告,五分之一的接受调查者表示,每个星期会遇到至少两例涉及劳动剥削的案例。部分受害者每小时工资仅为1欧元甚至更低,每周要工作六到七天,而且还没有任何劳动合同。

欧盟基本权利局的法律专家迪尔林(Albin Dearing)指出,对实际情况进行明确界定相当困难:"我们这个项目仅仅统计了违反刑法的劳动剥削案例。"然而,在欧盟各个国家内,相关的法律规定却是不同的。比如,据塔比亚介绍,在波兰农业企业被视为私人土地,对其劳动条件进行监督是相当困难的。"监管部门可以去检查母鸡的饲养条件,却没有权限去调查劳动者的工作条件。"

根据这份报告,德国是欧盟中仅有的四个对欧盟公民和非欧盟公民提供同样劳动保护的国家之一。尽管如此,对于那些机构应该出面调查和惩处劳动剥削行为,德国也没有进行清晰的规定,迪尔林指出。"似乎谁都认为这件事不归自己管",他说。据受调查者表示,德国的建筑业最令人担忧。迪尔林强调,工程承包商在建筑业中的介入导致劳动剥削的风险上升。

总体上看,该研究中接受问卷调查者认为,在农业、林业、渔业领域,劳动剥削的风险最高,而建筑业、酒店餐饮业和家政服务业还有加工业仅次之。

Erntehelfer an der Mosel

一位波兰籍帮工在采摘成熟的葡萄

德国之声中文网此前曾对存在于欧盟范围内的劳动剥削问题进行过报道,比如在德国摩泽河畔(Mosel)的葡萄种植业,在收摘葡萄的几个月里,那里到处都是来自乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚等的帮工。波兰人在德国干德国人嫌收入太低的工作,乌克兰人则在波兰干波兰人不愿干的活儿。

还有在德国肉类加工业,大约有1.5万名工人的小时工资只有3到6欧元,其中大多数是罗马尼亚人。按照欧盟法律缔结的所谓产销合同是这种劳资形式的基础。比如,一家德国屠宰场以某一固定价格委托一家罗马尼亚公司在德国屠宰10万头猪。这样,德国的劳资协议就不起作用,对工人的剥削由罗马尼亚公司来完成。

该报告没有公布有关在德国乃至欧盟相关劳动剥削问题的具体数据。欧盟基本权利局发言人塔比亚说:"没有人能够掌握到确切的数据。"报告撰写者更多是去探寻产生剥削的原因,或者是对受害者中存在哪些群体进行分析。

欧盟基本权利局是欧盟的一个下属专业研究机构,总部在维也纳。该机构呼吁在保护基本权利方面加强监督和立法,并建议以打击人口贩卖机制为范本,加强对劳动剥削的遏制。此外,国家也可以推出一种产品评级机制,给那些在毫无劳动剥削条件下生产出来的商品打上相关标签。

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