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文化经纬

加强噪音控制和德国最大职业病听力障碍

听力功能障碍目前在德国人群中有蔓延的趋势。在45岁以上的德国人中,二分之一的人在日常生活中会遇到这样的困难。为了解决这个问题,欧盟从今年2月份开始推行一项新政策,大幅度的加强对工作场所的噪音控制。而在德国,工人们还在徒劳的翘首以盼,这项新规定能够真正得到实施。

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太吵啦!

世界上没有什么噪音是让人听起来舒服的,这是人尽皆知的事实。几乎没有人能够忍受长时间处于噪音嘈杂的环境之中。因此人们想出了许多办法来抑制噪音,或者减少产生噪音的机会。

办法之一是,将机械调整到较为安静的状态,这样工厂内的噪音程度就会大大减低。在厂房内设置隔音墙也是一个办法。或者为那些会产生大量噪音的工作设置单独隔离的工作间,如果有些建筑性或者其他工作无法避免噪音的话,那么至少那些参与工作的工人都应该带上防止噪音的设备,比如隔音耳机。

这些措施其实在德国早已实行,但很显然的是,这些措施并没有在所有地方都发挥它们应有的效应。否则的话就很难解释,为什么每年在德国总是有大约7000多人被确症为听力障碍,从而使得听力障碍成为了德国第一大职业病。随着欧盟在2月15日开始推行有关降低工作场所噪音的新规定,这一情况应该得到改善。但是由于德国联邦劳动和社会部人手紧缺,新法规的效力很可能会打折扣。

而且,人们同时要在一个国家内实行欧盟的四套相关法案,德国劳工部的克莱恩博士认为,这将会遇到很大困难,“我们不得不对这一方案做出调整,因为正如我们此后确认的那样,这些政策相互之间差别太大。我们只能同时整合两个政策。目前我们的计划是,在2006年秋季向政府提出并通过草案。”

如果草案通过的话,那以后在任何情况下,都不允许在工作场所出现高于85分贝的持久噪音,短时间的噪音峰值不允许超过135分贝。在这两个类别里,新规定所允许的噪音最高值都比目前规定的要更低5个分贝。尽管现行规定中的持久噪音最高值也是85分贝,但同时却允许在特殊情况下持久噪音可以达到90分贝,而条文里对“特殊情况”的定义又十分模糊。因此这就给了许多人钻空子的机会,他们总是尽可能的利用90分贝的最高上限。举个例子,一辆重型运载卡车所产生的噪音是90分贝。但是,85分贝以上的噪音就有可能导致听力损害。因此,根据新法令,雇主就必须为工人配备听力保护设备。

不过听力保护设备只是防止听力受损的最后一个办法。在此之前,从技术角度来看还有许多机会降低噪音强度。只有在实在无计可施时,工人才需要佩戴听力保护设备,而根据规定,佩戴防护设备之后,工人耳内接收到的噪音强度也不允许高于87分贝。不过也有专家指出,尽管人们在降低劳动场所的噪音方面付出了巨大努力,但与此同时,很多学徒工却在业余时间心甘情愿的忍受舞厅和耳机里播放的嘈杂音乐,从而伤害自己的听力。在有人希望减少劳动场所的健康保护措施时,这种论调时常出现。但是,雇主始终有义务为工人的健康着想,因此必须降低噪音对人体产生的伤害是必要的。这也是欧盟这项防止噪音新法令的最终目的。

德国广播电台Ursula Mense

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  • 日期 05.03.2006
  • 作者 德国之声中文广播
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