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时政风云

剪不断理还乱的伊朗核争端

国际社会和伊朗之间有关该国核计划的争议是贯穿2007年的一个话题。但接近年底时这一矛盾发生了意想不到的转折。就在美国总体布什继续指责伊朗发展核武器之时,美国情报部门几周前的一份报告却得出了截然相反的结论。报告称,伊朗在2003年就停止了核武计划,此后也没有再启动。这样一份报告得以公布,是显示布什权力基础动摇的又一证明。毕竟美国已经进入选战之年,布什的任期也只剩下不到一年。Ulrich Pick对过去一年的伊朗核争端进行了回顾。

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去年圣诞节前夕,联合国安理会还一致通过了1737号决议。决议要求伊朗停止铀浓缩和重水的生产,如果德黑兰不在60天的期限内完成上上述要求,将面临制裁。具体来说,就是对伊朗可能用于核项目的材料和设备实施禁运并禁止提供相关服务及支持。伊朗总统艾哈迈迪内贾德称这一决议是毫无价值的一纸空文,并强调,作为核不扩散条约的缔约国,伊朗有权拥有核技术。当时他在讲话中称:“伊朗举国上下都认为这是我们应有的权利,并且要将计划坚持到底。我要向全世界声明,伊朗人民有和平利用核能的权利。时间是站在我们这一边的,每过一天,西方就不得不后退一步,承认伊朗人民的权利。”

60天的期限过去了,伊朗对安理会的决议没有做出反应。艾哈迈迪内贾德还宣布,将增加提取浓缩铀的离心机的数量。安理会在3月24日又通过了进一步的决议,禁止伊朗出口武器,并呼吁不要向伊朗提供国家贷款。对安理会的要求和制裁威胁,伊朗还是置若罔闻,60天的期限一次又一次过去。美国变得焦躁不安起来,华盛顿多次传出话来说,还有其它的办法。鉴于伊朗很可能在秘密制造核武器,因此美国不排除对其进行军事打击的可能性。这一威胁对伊朗的国内政治产生了重大影响,前总统哈塔米和拉夫桑贾尼多次要求艾哈迈迪内贾德,在核争议问题上转向温和的路线,否则可能会给伊朗带来无法预料的后果。但拉夫桑贾尼同时强调:“我要明确对西方说,你们用决议是达不到目的的。用这种方法,只会给自己,给世界,尤其是给我们这个地区制造新的问题。正确的道路是,放弃这种无益的举动。”

自今年8月以来,维也那的国际原子能机构多次派遣核查人员到伊朗,对该国多座核设施进行检察。尽管德黑兰方面不时表现出固执态度,并在压力之下才允许核查人员进入核设施,但国际原子能机构总干事巴拉迪对检察结果相对满意。他在总结报告中写道,没有迹象表明伊朗试图制造核武器,但伊朗不会停止其浓缩铀和重水项目,这一事实国际社会不得不接受。尽管有国际原子能机构的积极评价,西方和伊朗还是未能在立场上获得接近。双方谈判代表索拉纳和贾里里在伦敦会谈上没有取得结果。

但几天后,美国情报部门的一份分析报告给陷入僵局的对话带来了新的契机。报告相当肯定地称,德黑兰在2003年就终止了其核武计划,而且直到2007年都没有重新启动。

华盛顿对伊朗做出了错误的估计吗?美国总统布什并不这么认为,他说:“伊朗过去,现在和未来都是危险的,如果该国掌握了制造核武器的技术的话。”是否应对伊朗采取新的更进一步的制裁措施,安理会对此的决定被推迟到明年做出。