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时政风云

削减社保 后果很严重

生病、失业或者年老不能工作-理论上,世界上每个人都有享受社会福利的权利,但是按照国际劳工组织有关社会保障的最新报告,全球只有27%的民众一生有足够的社保。

(德国之声中文网)"我们不仅考查收入,也考查服务和实物方面的福利",国际劳工组织的贝伦特(Christina Behrendt)说。她是这份调查报告的作者之一。

社会福利促进经济发展

社会保障的好坏首先取决于一个国家的经济发展程度。然而另一方面,一个国家的经济发展也依赖于其社会保障体系。

"很多发展中国家和新兴国家在社会保障领域投资,我们在这些国家看到了显著的成果",贝伦娜对德国之声说。"在那里,我们看到这些投资对经济发展有非常积极的作用。"

报告提到,中国目前几乎建立起全面的养老保障系统;巴西近年来一直持续扩建自己的社保系统,让贫困家庭也得到支持;印度的"圣雄甘地国家就业保障计划"(Mahatma Gandhi National Employment Guarantee Scheme)让农村地区的数百万人获得了100天的就业机会。作者们认为,这些都增强了其内部市场和国内经济。

Alte Menschen in China

中国几乎建立起了全面的养老保障系统

贝伦特说,"问题应该倒过来问,贫穷的国家能不在社会保障领域投资吗?"

令人担忧的欧洲社保

相比之下,根据这份报告,如今的欧洲在经济整合政策下,社会福利反而大幅缩水。"特别是在欧洲南部,我们发现面临贫困和社会排斥的儿童数量有所增加。"

国际援助机构乐施会(Oxfam)对欧洲财政紧缩政策的后果提出警告,希腊、西班牙等国的高失业率掏空了这些国家的社保系统。

"我认为,像希腊因为缺乏医疗福利而导致儿童死亡率急剧增加这样的消息,特别令人担忧",德国乐施会负责发展援助的豪斯希尔德(Tobias Hauschild)在描述现状时说。"这是社会保障和卫生、教育体系的倒退,在这些领域,社会不平等增加了。"

两极分化

乐施会此前曾对20国集团(G20)国家的社保制度进行分析,得出同样的结论:大部分国家的贫富差距都在扩大

Symbolbild Wirtschaftskrise Argentinien 2001

阿根廷的贫富差距很大

这是个全球性趋势,几乎在各国都存在,豪斯希尔德说。尽管20国集团中也有例外--韩国和一些拉美国家的贫富差距有所减少,然而巴西、阿根廷、墨西哥的贫富差距一直非常高。"因此,社会不平等的问题仍然在议事日程上。"

豪斯希尔德表示,无论是20国集团还是7国集团都必须处理社保制度问题,尤其是在涉及社会稳定的问题上。国际劳工组织在其报告中警告,如果不采取行动,将对全球政治和经济稳定造成不利影响。

这名乐施会的发展援助负责人希望,国际劳工组织的新报告将发挥作用。他说,2015年9月的联合国峰会将确定未来国际社会的发展目标,"现在已经进入就新目标达成一致的白热化阶段。这份报告来得很及时。"

作者:Helle Jeppesen 编译:万方

责编:乐然

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