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时政风云

制裁与否,伊朗都能达到目的

联合国秘书长安南上周末抵达伊朗首都德黑兰,并与伊朗总统内贾德进行了会晤。但是在伊朗核争议问题上并没有取得进展。安南说,虽然内贾德表示愿意继续进行谈判,但是再次拒绝将停止提炼浓缩铀作为谈判的先决条件。以下是希德菲尔德对此的评论。

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安南在德海兰会晤伊朗总统内贾德

对狂热分子而言,仅靠言语的力量是不够的。但除此之外,安南在访问德黑兰的时候还能怎么做呢? 该说的都已经说了,这次秘书长安南甚至还走得更远,他向德黑兰高层铺上了重返谈判桌的红地毯。安南示意华盛顿,通过耐心往往能取得更多的成果,制裁并不能解决所有问题。这些足以引得布什政府非常不快的言论却被内贾德总统非常冷淡地置之一旁不予理会。对安南在“对犹太人大屠杀”问题的警告,德黑兰同样也是置之不理。

德黑兰觉得没有必要对国际社会这个最高级别的外交官要特别客气。德黑兰不需要这个在伊朗看来是亲西方的联合国,也无需遵守外交规则。伊朗核争议已经变得不可理喻,它在最后通牒期限过去后和德黑兰与美国国防部各自的鼓吹声中变得更加扑朔迷离。

联合国安理会内部的一个问题却和作出1696号决议之前一样没有变,那就是继续等待还是实施制裁。安南此次目的不明的访问证实了1696号决议是一个没有实际意义,而且危险的决议。安理会5大常任理事国和德国想显示,他们在对待制止伊朗制造核武器这件事情是多么的严肃。现在,这6个国家不得不走下一步,对伊朗实施制裁,以保全自己的面子。

但是,在反对伊朗的大联盟队伍中也出现了不统一的声音。柏林赞成外交压力,巴黎要继续对话,伦敦提醒要小心,北京重新界定最后期限,只有华盛顿要求执行决议中确定的制裁措施,甚至要更加严厉地制裁。

面对这样的反应,不禁让人感觉这仿佛是德黑兰方面自己制定的决议,目的是重新主导国际社会。对德黑兰施压的可能性微乎其微。如果不执行决议中确定的制裁,那么这六个纸老虎达成的决议让德黑兰轻易就达到了目的,即证明了西方国家和不受欢迎的联合国的无能。如果执行经济制裁,这样一来,伊朗总统的目的同样也能达到,因为如此一来,西方世界和不受欢迎的联合国其敌人本质昭然若揭。

现在清楚的一点是,做出制裁这一步会更多地损害安理会自己,而不是损害伊朗。好在人们注意到了这一点,正在试图挽回。现在必须继续对话,通过耐心争取机会,虽然德黑兰的高层早就不配得到这样的宽容。现在国际社会除了谈判别无他法,他们必须团结地,耐心地谈判,同时既完全尊重伊朗的权利,又要要求伊朗承担相应的义务。在好话说尽后不得已再实施制裁,虽然这一步会让所有各方都感到难受。

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