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时政风云

刚果内战局势继续激化

尽管联合国维和部队于上周三在刚果东部地区与该国反叛民兵武装发生激烈枪战,但依旧无法阻止反叛武装的强烈攻势。联合国此前对民主刚果发生新的激战提出警告。国际社会应对此作何反应?

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逃亡中的刚果妇女

今年一月底,刚果政府军与图西族将军洛朗-恩孔达领导的反叛武装在戈马城签署了和平协议。当时,批评家们既已担心,基伍地区的停火状态只是短暂的片刻,和平协议上的墨迹一干,新一轮战火便会重燃。周四,刚果东部省府戈马便成为和平努力陷于失败,主战派获胜的象征。

国际社会再度大声疾呼,就如同受到意外惊吓,事实也的确如此,诸多媒体也不例外。现在,全世界都胆战心惊地聚焦危机源的心脏地区,感到震惊和不解:事态的发展何以会糟糕到如此地步?这样的提问本身就未免过于虚伪。因为,刚果的战乱并非始于今日,今年一月交战双方签署和平协议绝非战事的结束:最迟自8月以来,由恩孔达领导的反叛武装与刚果政府军和联合国蓝盔部队就再度展开激战。

也许现在就断言解决刚果冲突已毫无希望,还稍嫌为时过早。但自刚果反叛武装占据的地盘不断扩大,戈马也被攻克以来,局势变得更为复杂确实不争的事实。联合国安理会对刚果东部暴力行径予以谴责为时过晚,欧盟轮值主席国法国要求欧盟出兵干刚果也已行动迟缓,欧盟发展事务专员米歇尔以及美国负责非洲事务助理国务卿延达伊-弗雷泽匆忙赶往金沙萨也迟了一步,外交灭火器已无法结束战乱,扑灭已燃起的燎原大火。前车之鉴是1997年至2003年的历史一幕,当时,刚果演变为所谓非洲大战的战场,8个国家参与其中。

除了被动应变和夸夸其谈之外,数年来,国际社会无一建树。面对刚果之战,德国联邦政府此前发出呼吁,要求向刚果派遣更多的联合国维和士兵,但是这样的要求只会给人留下错误的印象。 联合国派驻刚果的蓝盔部队人数目前已高达17000,是联合国派驻国外的最大维和使团。然而,现在据联合国刚果民主共和国特派团负责人多斯所说,维和部队已力不从心。到目前为止,联合国在刚果的维和计划没有发挥任何作用,因为它不仅牵涉到更多兵员,也需制定更为有效的政策。人们必须认识到,刚果战乱不仅在数百个条军事战线展开,也牵扯到错综复杂的经济利益。参与战争的 所有各方都须参与和平谈判。迟疑一天,难民潮就会更加汹涌,灾难也会更大,实现和平的希望会更加渺茫。

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