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时政风云

冲绳选举效应:美基地迁址恐受阻 安倍遇难题

美驻日军事基地所在地冲绳县于上周末进行了县知事选举,反对美军基地扩建和普天间航空基地迁址的候选人胜出,这可能带来深远的政治、外交影响。

Okinawa gubernatorial election in Naha in Japan - Takeshi Onaga 16.11.2014

选举中胜出的翁长雄志

(德国之声中文网)冲绳位于日本南端,距离中日有主权争议的钓鱼岛(日称尖阁列岛)数百公里,冲绳岛上驻扎着美国驻日一大军事基地。周日(11月16日),冲绳县知事选举出炉,主张美国海军陆战队的普天间(Futenma)基地减小规模的候选人翁长雄志胜出。

通过煽动民众的反美情绪,翁长雄志在选举中成功扳倒了现任县知事、已连任2届的仲井真弘。这次选举也被看作是冲绳居民对于美国空军基地迁址一事的公投--从宜野湾市内迁至沿海的名护市边野古。

一方面,大部分日本人看重美军同盟给予的保护--特别是鉴于北京在大量区域争端中越来越坚定的立场之下。然而另一方面,相当比例的冲绳人希望美军离开自己的岛屿。

"我会坚定地落实选举中的承诺,寻求将普天间美军基地移出冲绳县外,绝不允许在边野古建设新的基地",翁长雄志在提到空军基地迁址一事时说。

无法承受的政治影响

作为日美安保条约的一部分,共有47000名美军驻扎日本,其中大约一半部署在日本冲绳。曾为独立王国的冲绳在19世纪成为日本的一部分,二战后的1945年至1972年,该岛由美国托管。

US Marine's Camp Futenma in Japan 14.11.2014

美军驻日的普天间基地

作为西太平洋上的一个关键据点,该列岛对于美国具有重要战略意义--在如今中国的军事野心逐渐膨胀的时刻尤其如此。无论是华盛顿还是依赖美国保护的东京,都无法承受大幅削减美国驻冲绳军事基地规模的后果和影响。

东京大学教授山本吉宣称,选民拒绝2013年12月底基本确定的普天间迁址计划给目前的安倍晋三政府带来"大挑战"。"该计划的实施可能被推迟数年。"

"随着抗议活动的加剧……如果政府选择强行建设新基地--这在法律上是可能的,我们可能会看到流血",山本说。

可能影响日美关系

早在1996年,日美已经就关闭普天间军事基地、在50公里外的名护市重建新基地初步达成一致,当时美国试图以此平息因为一名美军士兵强奸日本女学生而引发的愤怒。

Wahl in Okinawa Japan - Hirokazu Nakaima 15.11.2014

现任知事、落败的仲井真弘

不过自从当地政治人物为了减少美国影响而阻挠该计划,计划陷入泥潭。去年年底,时任县知事仲井真弘同意放弃他的反对立场,以换取年度高额现金来注入当地经济。许多岛民认为这是一种背叛,并在周日将票投给了挑战者翁长雄志。

日本国际事务研究所的高级研究员小谷哲夫表示,这一结果"可能广泛地影响日美关系"。这次选举不会立刻给当前的迁址计划带来改变,"然而一旦需要任何的修订,县知事的行政权力就会成为一个障碍",他说。

"尽管美国政府人员坚持当前的计划,然而美国知识分子中已经传来担忧计划可行性的声音",小谷说。

"对中央政府的大打击"

华盛顿表示,要重新编制驻日美军,以确保其军事存在的"政治可持续性"。

东京流通经济大学国际政治学教授植村秀树称,"翁长雄志的胜利对中央政府是一个大打击",因为知事手中有一张王牌--对于必要的填田许可的否决权。

如果翁长雄志行使这一权力,这就会让安倍晋三不得不面对两个同样难堪的选择:推翻一个当地民选官员,或者重新考虑迁址计划。

安倍当然不希望走到那一步。

"鉴于(维持)美军实力和消除普天间危险的需要",目前的计划是"唯一的解决办法",日本内阁官房长官菅义伟周一说。"我们将会坚定地依法实施该计划。"

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